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持續(xù)了兩年的貨幣政策寬松期正式劃下休止符。中共中央政治局日前召開會議,對2011年經(jīng)濟工作作出最新部署,指出“要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。這一政策基調(diào)的確立是否意味著政策調(diào)整又將來臨?“適度寬松”的貨幣政策如何回歸“穩(wěn)健”?《經(jīng)濟參考報》記者就此專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松。
巴曙松是享受國務(wù)院特殊津貼的學(xué)者,曾擔(dān)任中央政治局集體學(xué)習(xí)主講專家。他認為,在四季度經(jīng)濟增長基本面偏強背景下,政策決策在應(yīng)對通脹壓力時可能更為堅決。由于明年上半年通脹壓力較大,期間貨幣收縮力度相對較大。預(yù)計2011年總體回歸穩(wěn)健的貨幣政策將采取總量對沖、增量控制與適度升值、謹慎加息、適當(dāng)管制流入資本的對策來收縮流動性,并管理通脹預(yù)期。全年M2增長將控制在15%左右,新增貸款控制在7萬億左右。
政治局會議提出實施穩(wěn)健的貨幣政策
據(jù)新華社北京12月3日電 中共中央政治局12月3日召開會議,分析研究明年經(jīng)濟工作。
會議指出,明年我國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件,但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全黨全國要增強憂患意識和風(fēng)險意識,牢牢抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期。
會議強調(diào),要正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性,加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強自主創(chuàng)新,切實抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開放,著力保障和改善民生,鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。
會議提出,明年要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠,把握好政策實施的重點、力度、節(jié)奏,既要解決當(dāng)前突出問題,又要切實推進解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險,為長遠發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
操作
收縮貨幣將是必然方向
收縮貨幣將是必然方向,但是貨幣收縮的節(jié)奏會相對謹慎,保持一個漸近的步伐,預(yù)計2011年上半年的貨幣收縮力度相對較大。
《經(jīng)濟參考報》記者:雖然“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”已經(jīng)定調(diào),但過往的經(jīng)驗表明“穩(wěn)健”的貨幣政策,在較長的時間范圍內(nèi)有不同的操作傾向,時而偏緊時而微松。在目前各級政府重點“防通脹”的大背景下,應(yīng)如何理解“穩(wěn)健”的內(nèi)涵呢?
巴曙松:2011年宏觀政策的基調(diào)是,在貨幣政策方面強調(diào)回歸穩(wěn)健和常態(tài)化。在經(jīng)濟處于新一輪上行周期、M 1增速仍處高位的情況下,為避免出現(xiàn)目前由局部供給沖擊引發(fā)的食品價格上漲轉(zhuǎn)換成全面通貨膨脹,預(yù)計2011年總體回歸穩(wěn)健的貨幣政策將采取總量對沖、增量控制與適度升值、謹慎加息、適當(dāng)管制流入資本的對策來收縮流動性,并管理通脹預(yù)期。
管理通脹預(yù)期的對策之一在于,貨幣政策基調(diào)總體回歸穩(wěn)健、財政政策著眼于積極推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。也就是說,2011年貨幣政策回歸穩(wěn)健的原因在于管理通脹預(yù)期,防止全面通脹。在經(jīng)濟上行周期,貨幣流通速度會趨于加快,存量流動性的釋放節(jié)奏也會加快,這容易使目前短期內(nèi)的供給沖擊變成明顯的貨幣沖擊。因此,盡管短期內(nèi)貨幣政策能否抑制通貨膨脹尚存疑慮,但對于控制通貨膨脹預(yù)期而言,卻是必要的選擇,所以收縮貨幣將是必然方向。
但是,貨幣收縮的節(jié)奏會相對謹慎,保持一個漸近的步伐,而且由于2011年上半年的通脹壓力較大,經(jīng)濟上行的動力相對較足,因此,預(yù)計2011年上半年的貨幣收縮力度相對較大。目前的調(diào)整節(jié)奏仍處于相對溫和的“存量對沖”階段,即主要通過存款準備金率的提高和央行票據(jù)的發(fā)行、以及信貸的窗口指導(dǎo)等進行存量的收縮。
增量
M2增長應(yīng)該控制在15%左右
“增量控制”旨在保持一個適當(dāng)?shù)腗2增長率和信貸增速。預(yù)計明年的M2增長應(yīng)該控制在15%左右,而新增貸款應(yīng)該控制在7萬億左右。
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