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愛(ài)爾蘭政府目前計(jì)劃在4年內(nèi)削減150億歐元財(cái)政赤字,以實(shí)現(xiàn)到2014年將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在歐盟要求的3%之內(nèi)。接受援助可能將使愛(ài)爾蘭的財(cái)政赤字調(diào)整方案更為艱難。
歐盟開(kāi)出的條件可能包括要求愛(ài)爾蘭提高公司稅和增值稅,其目前的公司稅處于12.5%的較低水平,增值稅為21%。此前,希臘接受援助的條件之一是將增值稅從19%提高至23%。
有分析人士指出,愛(ài)爾蘭接受援助的成本可參照對(duì)于希臘的救助模式考量。對(duì)于愛(ài)爾蘭接受的浮動(dòng)利率貸款,其利率按照歐元區(qū)3個(gè)月期銀行間歐元拆借利率決定;而固定利率則參照相關(guān)掉期利率來(lái)確定。此外,對(duì)于3年期之內(nèi)的貸款,愛(ài)爾蘭還要額外支付300個(gè)基點(diǎn)的利息。對(duì)于超過(guò)3年的貸款,每年再增加100個(gè)基點(diǎn)的利息。
所有貸款還要加收50個(gè)基點(diǎn)的利息作為手續(xù)費(fèi)。因此,愛(ài)爾蘭所接受貸款的利率大概在5%左右。
危機(jī)之源
愛(ài)爾蘭“淪陷” 都是房子惹的禍
作為歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的第二個(gè)犧牲品,愛(ài)爾蘭和“前輩”希臘走了兩條不同的“淪陷”之路。
愛(ài)爾蘭并不像希臘一樣,多年來(lái)經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,恰恰相反,從1996年到2007年,愛(ài)爾蘭平均年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7.2%,“凱爾特之虎”的贊譽(yù)由此而來(lái)。按照居民人均GDP計(jì)算,愛(ài)爾蘭僅次于盧森堡,算得上是歐盟第二富有的國(guó)家。
“凱爾特之虎”變身“病貓”也并不是因?yàn)檎栌陟柟特?cái)政。從歐盟統(tǒng)計(jì)局有統(tǒng)計(jì)記錄的1995年算起,在截至2007年的13年間,愛(ài)爾蘭僅3年出現(xiàn)財(cái)政赤字,在歐元區(qū)成員國(guó)中屬于嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律的“標(biāo)兵”。
既非“底子薄”,也不是花錢“大手大腳”,有分析指出,愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)走到今天,很大程度上都是房子惹的禍。
近些年來(lái),愛(ài)爾蘭國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)泡沫不斷積累,房?jī)r(jià)一路飆升。從1995年到2007年,愛(ài)爾蘭房?jī)r(jià)平均上漲了3-4倍,房?jī)r(jià)相對(duì)家庭年收入的系數(shù)也從4增長(zhǎng)到10。愛(ài)爾蘭房?jī)r(jià)之高甚至一度創(chuàng)下了經(jīng)合組織所有成員之最。
從1996年到2006年的10年間,愛(ài)爾蘭房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重翻了一番,從5%提高到10%。2007年,愛(ài)爾蘭房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重也比1993年時(shí)翻了一倍,達(dá)到13.3%。然而,2008年金融危機(jī)爆發(fā),愛(ài)爾蘭國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)驟然萎縮,依靠信貸支撐的房貸體系出現(xiàn)大筆壞賬,金融體系岌岌可危。
為了維護(hù)金融穩(wěn)定,愛(ài)爾蘭政府不得不耗費(fèi)巨資救助本國(guó)銀行,把銀行的問(wèn)題“一肩挑”,從而導(dǎo)致財(cái)政不堪重負(fù)。據(jù)愛(ài)爾蘭政府9月底公布的數(shù)字,救助本國(guó)五大銀行最多可能需要500億歐元,愛(ài)爾蘭今年的財(cái)政赤字將猛增到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的32%,史上罕見(jiàn),由此掀開(kāi)了債務(wù)危機(jī)的序幕。房地產(chǎn)業(yè)綁架了銀行,銀行又綁架了政府,這就是愛(ài)爾蘭陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)背后的簡(jiǎn)單邏輯。
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