愛爾蘭援助請求獲批 分析稱“零散救助”難治本 (2)

　　歐盟目前對成員國的金融援助資金主要包括歐洲金融穩(wěn)定機制(EFSM )的600億歐元及由歐元區(qū)各國政府擔保的歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)4400億歐元。愛爾蘭將首先從EFSM中獲得資金。

　　接受援助代價不菲

　　愛爾蘭的金融援助請求獲得歐盟批準后，歐盟財長將確定所需援助金額及發(fā)放計劃表，并設定援助條件。援助條件由歐盟委員會與歐洲央行磋商后起草。之后，愛爾蘭將與歐盟委員會簽訂包含援助條件在內(nèi)的諒解備忘錄。

　　歐盟和IMF一直對其發(fā)放的貸款設定嚴格條件，為此可能要求愛爾蘭提高稅收和減少開支，歐盟開出的條件可能包括要求愛爾蘭提高公司稅和增值稅。此前，希臘接受援助的條件之一是將增值稅從19%提高至23%。雖然愛爾蘭財政部長布賴恩·勒尼漢表示申請援助對國家有利，但針對存在爭議的公司稅問題，勒尼漢態(tài)度依舊強硬，認定目前12.5%的公司稅稅率是愛爾蘭吸引外資的基石，沒有商量余地。

　　愛爾蘭政府目前計劃在4年內(nèi)削減150億歐元財政赤字，以實現(xiàn)到2014年將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在歐盟要求的3%之內(nèi)。接受援助可能將使其財政赤字調(diào)整方案更為艱難，政府的公共支出削減計劃可能會遭遇類似希臘等國發(fā)生的大規(guī)模游行抗議。

　　據(jù)悉，參照希臘救助模式，對于愛爾蘭接受的浮動利率貸款，其利率按照歐元區(qū)3個月期銀行間歐元拆借利率決定；固定利率參照相關掉期利率確定。此外，對于三年期之內(nèi)的貸款，愛爾蘭還要額外支付300個基點的利息；超過三年的貸款每年需再增加100個基點的利息；所有貸款還要加收50個基點的利息作為手續(xù)費。因此，愛爾蘭所接受貸款的利率大概在5%左右。對于貸款年限，參照援助希臘做法，一般為3年至5年。

　　“零散救助”難治本

　　從1995年到2007年，愛爾蘭房價平均上漲3到4倍，房價相對家庭年收入的比例也從4倍增長到10倍。金融危機使愛爾蘭房地產(chǎn)泡沫破裂，銀行業(yè)出現(xiàn)大筆壞賬，金融體系受到重創(chuàng)。為維護金融穩(wěn)定，愛爾蘭政府耗費巨資救助本國銀行，從而導致財政不堪重負。

　　對于愛爾蘭的前景，有不少分析認為，愛爾蘭不會成為第二個希臘。和疏于管理財政、嚴重依賴航運業(yè)和旅游業(yè)的希臘不同，愛爾蘭十幾年來一直十分注重高新技術發(fā)展，推行科技興國戰(zhàn)略，從而奠定了愛爾蘭企業(yè)在醫(yī)藥化工和信息通信等高科技領域的競爭實力。同時，愛爾蘭在1995年至2007年間僅有3年出現(xiàn)財政赤字，在歐元區(qū)堪稱嚴守財政紀律的“標兵”。

　　路透社的分析認為，歐盟援助愛爾蘭可能在短期內(nèi)令市場放松神經(jīng)，但葡萄牙和西班牙等國的債務負擔仍然被市場認為難以承受，除非找出更加全面的解決方案，否則葡萄牙和西班牙也可能為市場形勢所逼向歐盟求援。或許只有抓緊時間針對所有歐元區(qū)國家制定詳實的解決方案，而非用零散措施來應對，才能解決市場不信任歐元區(qū)國家公債的根源問題。(記者 王婧)