有相關人士指出,自銀監(jiān)會年初開展的融資平臺貸款清查中,據各機構核查,全部地方融資平臺貸款按還款風險被劃分為三類:第一類為項目本身現(xiàn)金流量能覆蓋本息償還的貸款;第二類為第一還款來源不足、必須依靠第二還款來源覆蓋貸款本息的貸款;第三類為項目本身借款主體、財政擔保不合規(guī)或貸款本息償還有嚴重風險的貸款。
根據銀監(jiān)會初步統(tǒng)計,截至今年6月末,各級地方政府融資平臺貸款余額為7.66萬億元。其中,上述第一類貸款約有2萬億元,占比27%,抽樣檢查后,可作為正常項目貸款;第二類貸款有4萬億元左右,約占50%;而第三類貸款占比23%。也就是說,真正存在銀行呆壞賬風險的地方貸款約是1.76萬億元。
某商業(yè)銀行人士透露,由于四部委《通知》下達前,融資平臺劃分標準各方掌握的口徑并不統(tǒng)一,7月底之后,銀監(jiān)會按照厘定后的統(tǒng)計標準,對融資平臺貸款進行清查甄別規(guī)范工作,融資平臺貸款余額數據可能還要有所增加。
從今年的情況來看,在嚴控之下,平臺貸款總體占比有所壓縮。國有銀行對地方融資平臺的清理取得一定成效,平臺貸款余額較年初有所下降,但有消息稱,其他銀行則較年初繼續(xù)呈上升趨勢。政策性銀行和大型國有銀行仍是平臺公司的貸款投放主力,政策性銀行貸款約占平臺貸款整體的30%,大型國有銀行約占4成左右,而中小商業(yè)銀行中,股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行平臺貸款合計約占26%。
分析家們普遍認為,銀監(jiān)會披露的“不合規(guī)”融資平臺貸款數據,已基本體現(xiàn)了以上述債務分類劃分下的貸款情況,如何防控風險,“下面就看銀行執(zhí)行情況和地方政府的執(zhí)行力了”。韓雪萌
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