好事多磨,這句話用在農(nóng)行身上再恰當不過。
屈指算來,從2004年第一次上報股改方案至今,在楊明生、項俊波兩任行長治理下,農(nóng)行股改已歷時六年。如今,這場漫長的馬拉松終于迎來終點:今日,農(nóng)行A股在上證所掛牌,明日,H股在港交所掛牌。
然而,這一切似乎都來得那么突然,就在今年2月,農(nóng)行還曾發(fā)表聲明稱,尚無明確的發(fā)行上市計劃。若從6月9日通過發(fā)審會算起至7月15日掛牌,農(nóng)行上市僅花了36天,稱之為閃電上市毫不為過。
十六字方針
農(nóng)行股改的原點起自2004年,彼時,農(nóng)行第一次上報股改方案,四大國有商業(yè)銀行當時均在積極備戰(zhàn)股改,但均未上市。
1999年前后,在向四大資產(chǎn)管理公司剝離近1.4萬億元不良貸款之后,高層確定了國有商業(yè)銀行股份制改革的方向,即“財務(wù)重組、引入戰(zhàn)投、公開上市”的改制路徑,并由中行、建行兩家率先進行股份制改革試點。
此背景下,農(nóng)行第一次上報股改方案未獲通過。事實上,深層次的原因在于,監(jiān)管層考慮到農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,應(yīng)該保留一家服務(wù)“三農(nóng)”的商業(yè)銀行。因此,曾一度是專門服務(wù)農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行,農(nóng)行接下“三農(nóng)”擔子合情合理。
很快,建行、中行股改進展順利,二者分別于2005年10月和2006年6月完成IPO,工行也于2006年10月成功上市。在著手啟動服務(wù)“三農(nóng)”工作的同時,農(nóng)行也開始了股改的前期準備工作,2006年9月,農(nóng)行在總行和一級分行層面組建股份制改革辦公室。
2007年初,全國金融工作會議“一錘定音”,確定了農(nóng)行“面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”的十六字方針。
這也即是說,高層在給農(nóng)行定下“整體改制”基調(diào)的同時,也給農(nóng)行提出了一個重大課題,即如何把握好“三農(nóng)”業(yè)務(wù)和商業(yè)化經(jīng)營的平衡點。而這種探索,世界范圍內(nèi)鮮有成功案例。
項俊波時代
或許是出于加速農(nóng)行改制的考慮,在確定改制十六字方針僅5個月后,農(nóng)行高層即發(fā)生重大變動。
2007年6月,央行原副行長項俊波調(diào)任農(nóng)行,接棒股改,原行長楊明生改任保監(jiān)會副主席一職。農(nóng)行步入“項俊波時代”。
事實上,十六字改制方針確定后,農(nóng)行系統(tǒng)內(nèi),部分人對服務(wù)“三農(nóng)”仍持懷疑態(tài)度,甚至有人認為,其他三大行都只做城市業(yè)務(wù),讓農(nóng)行單獨承擔“三農(nóng)”重任不公平。
項俊波到任后,借年中工作會議之機,提出并且詳細闡述了三個核心問題:要不要服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)什么樣的“三農(nóng)”以及怎么服務(wù)“三農(nóng)”。
效果立竿見影,2007年年中會議之后,農(nóng)行系統(tǒng)再無抱怨之人。2007年9月,農(nóng)行在吉林、安徽、福建、重慶等八個省(區(qū)、市)啟動面向“三農(nóng)”金融服務(wù)試點。
進入2008年,農(nóng)行又啟動“三農(nóng)”金融事業(yè)部制改革,以期用事業(yè)部的組織形式破解服務(wù)“三農(nóng)”難題。與此同時,其他股改工作亦在穩(wěn)步推進,外部聘請德勤進行審計;內(nèi)部啟動財務(wù)、風險管理、IT等多項改革。
2008年10月,農(nóng)行再次上報的股改方案獲得國務(wù)院通過,11月,匯金完成1300億元等值美元注資。隨后,農(nóng)行股改迎來首個標志性節(jié)點:2009年1月9日,中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司在北京召開創(chuàng)立大會,注冊資本2600億元。
在此期間,巨額不良資產(chǎn)問題也得到了解決。經(jīng)財政部批準,農(nóng)行按賬面原值剝離不良資產(chǎn)8157億元,財政部以無追索權(quán)方式購買該等不良資產(chǎn)。剝離之后,農(nóng)行不良貸款率從2007年末的23.57%下降至2008年末的4.32%。
今年6月,農(nóng)行舉辦的首場機構(gòu)推介會上,項俊波回憶稱,到任農(nóng)行之后,主要做了這樣幾件事:推進“三農(nóng)”業(yè)務(wù)、全面梳理風險管理以及搭建人力資源架構(gòu)等。
閃電IPO
粗略來看,國有銀行股份制改革無外乎三個階段:財務(wù)重組、引進戰(zhàn)投、實現(xiàn)上市。2009年初,中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司成立后不久,所有股改準備工作已基本就緒。戰(zhàn)投方面,農(nóng)行早已確定除了社保基金之外,上市前不再引進其他戰(zhàn)投。
此后,盡管外界頻頻傳出農(nóng)行即將上市的消息,但事實上,農(nóng)行IPO進程遲遲沒有啟動,就在今年2月,農(nóng)行還在其網(wǎng)站掛出聲明稱,農(nóng)行尚無明確的發(fā)行上市計劃。
情況在4月份出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。4月13日,農(nóng)行股改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位舉行會議,討論農(nóng)行上市事宜,央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部和農(nóng)行等相關(guān)部門人士參會。會議表示,要加快農(nóng)行上市步伐。
農(nóng)行IPO開始急速前行,4月下旬,農(nóng)行透露,打算A+H兩地上市,且已經(jīng)遴選了9家承銷商,其中A股4家,H股6家。
此后,農(nóng)行上市的速度超過所有人想象。5月,曾有農(nóng)行員工向《第一財經(jīng)日報》透露,當時,上市相關(guān)部門的員工都在加班加點,準備上市材料。
隨后,6月9日,農(nóng)行順利通過A股發(fā)審會,不久H股也順利通過。拿到證監(jiān)會批文之后,路演、詢價、定價所有的規(guī)定動作,農(nóng)行在最短時間內(nèi)完成。
好事多磨,經(jīng)過了漫長的孕育,農(nóng)行終于成功實現(xiàn)上市,并且創(chuàng)下了全球融資額最大的歷史紀錄。
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