中新網(wǎng)7月13日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉明康近日在四川調(diào)研時(shí)表示，銀行信貸發(fā)放更加審慎以后，非法集資行為有所抬頭，而且涉及面廣、情況復(fù)雜、矛盾突出，蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

　　劉明康說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)高度重視查處非法集資工作，并將認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)良好的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化與專(zhuān)業(yè)部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立良好的信息溝通機(jī)制，形成合力，共同做好非法集資的處置工作；要準(zhǔn)確界定和區(qū)分正當(dāng)?shù)拿耖g集資與非法集資，針對(duì)不同情況采取相應(yīng)措施。與此同時(shí)，銀行業(yè)要加快金融創(chuàng)新，為公眾提供豐富多樣的投資理財(cái)產(chǎn)品和高效的融資服務(wù)。

　　在談到非銀行金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)，劉明康說(shuō)，非銀行金融機(jī)構(gòu)是金融市場(chǎng)的一支生力軍，是混業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。銀監(jiān)會(huì)正抓緊制定相關(guān)法律法規(guī)，積極支持非銀行金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新步伐，批準(zhǔn)符合條件的非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦新業(yè)務(wù)，指導(dǎo)其引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍并吸引合格的戰(zhàn)略投資者增資入股。

　　劉明康提出了非銀行金融機(jī)構(gòu)重組的三條標(biāo)準(zhǔn)：引進(jìn)合格的管理者和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；要有新的股本金注入，原有股東必須縮股承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)；建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理控制機(jī)制，不能搞形式上的重組，換湯不換藥�！氨O(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持原則，不能降低條件”。

　　劉明康認(rèn)為，非銀行金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)源頭在于缺乏高素質(zhì)的金融人才、有效的公司治理和良好的信用環(huán)境。因此，監(jiān)管部門(mén)要加大監(jiān)管力度，督促非銀行金融機(jī)構(gòu)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)合理的操作流程，有效防范大股東關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)，絕不能將非銀行金融機(jī)構(gòu)變成大股東融資的工具。

　　劉明康說(shuō)，非銀行金融機(jī)構(gòu)要立足自身特色，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。信托公司的主業(yè)是投資銀行業(yè)務(wù)，受人之托、代人理財(cái)，不能負(fù)債經(jīng)營(yíng)和發(fā)生關(guān)聯(lián)交易，要嚴(yán)格區(qū)分自營(yíng)業(yè)務(wù)和代客業(yè)務(wù)，自營(yíng)業(yè)務(wù)只能使用自有資本金，嚴(yán)禁挪用客戶(hù)資金和負(fù)債經(jīng)營(yíng)；財(cái)務(wù)公司的主業(yè)是為集團(tuán)提供理財(cái)服務(wù)，發(fā)揮好“現(xiàn)金池”作用，在做好結(jié)算的同時(shí)可適當(dāng)開(kāi)展互通內(nèi)部資金有無(wú)的業(yè)務(wù)，增強(qiáng)資金管理職能。