4月的申城，春風(fēng)拂面，草長鶯飛，距離上海世博會(huì)開幕的日期只剩下個(gè)位數(shù)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都已進(jìn)入沖刺階段。

　　此時(shí)走在上海的大街小巷，隨處都可以看見這樣一群人：他們身穿橘紅色馬甲，佩戴紅袖標(biāo)，或是站崗，或是巡邏。他們不是警察，也不是士兵，他們是來自各行各業(yè)的普通人，年齡也可能相差很多，但是他們都有一個(gè)共同的名字———上海世博會(huì)平安志愿者。

　　上海市綜治辦公室按照“專群結(jié)合、以專帶群、群防群治”的工作方針，積極做好上海平安志愿者隊(duì)伍的招募、組織、管理工作。目前，上海已有平安志愿者80余萬名，形成了“政府推動(dòng)、多方參與、群策群力、齊抓共管”的工作格局。平安志愿者們正以極大的熱情投入到世博會(huì)安保工作中，為“平安世博”貢獻(xiàn)自己的力量。

　　寶山區(qū)：積極推行“紅袖章”工程“聚起來是一團(tuán)火，分開來是一片紅”

　　這天一早，寶山區(qū)的海江新村居民、世博平安志愿者陳慧琴阿姨像往常一樣出門買菜，走到2樓，突然發(fā)現(xiàn)202室的門鑰匙竟然還插在門鎖上。

　　陳阿姨馬上去敲202室的門，卻無人應(yīng)答，于是陳阿姨只好打電話聯(lián)系居委會(huì)，并將鑰匙交給了居委會(huì)主任。在居委會(huì)多方聯(lián)系之下，終于在晚上將鑰匙送還了主人。身為平安志愿者中優(yōu)秀的一員，陳慧琴阿姨每天面對(duì)的不是什么驚天動(dòng)地的大事，但就是依靠平安志愿者們解決了一件件“小事”，才筑起了“平安世博”一道道堅(jiān)實(shí)防線。

　　為了進(jìn)一步落實(shí)平安志愿服務(wù)項(xiàng)目，寶山區(qū)還積極推廣“紅袖章”工程，要求平安志愿者無論是否上崗，只要出門就要佩戴紅袖章，這不僅是對(duì)不法分子的威懾，也是對(duì)志愿者的激勵(lì)。紅袖章上統(tǒng)一印有白玉蘭、和平鴿的圖案以及“平安志愿者”的字樣。戴上這樣的紅袖章，就意味著一份責(zé)任和光榮。

　　“紅袖章”的構(gòu)成不僅有平安志愿者，也包括其他群防群治隊(duì)伍。現(xiàn)在寶山區(qū)共有48000名平安志愿者，而佩戴“紅袖章”的則有近15萬人�！盁o論是賓館飯店，還是車站碼頭，我們都要求有20%的員工佩戴紅袖章。”寶山區(qū)綜治辦的干部張健說，“隨著‘紅袖章‘含義的不斷延伸，人數(shù)的不斷增多，可以說‘紅袖章’聚起來是一團(tuán)火，分開是一片紅�！弊鳛椤凹t袖章”工程的模范崗，寶山區(qū)吳淞街道海江新村率先開展了“三必”工作法，即“陌生人必問、可疑人必查、來訪者必帶”。這三句話既便于記憶，又易于操作，目前寶山區(qū)已在所有平安志愿者中間推廣“三必”工作法。

　　4月12日，記者來到海江新村，看到許多居民很放心地把自行車停放在樓門口，而不是地下車庫。他們紛紛表示，因?yàn)椤凹t袖章”工程和“三必”工作法的推行，小區(qū)里很安全，根本不用擔(dān)心自行車被偷。海江新村居委會(huì)沈紅英書記介紹，平安志愿者在上崗巡防的過程中，總會(huì)發(fā)現(xiàn)一些居民馬虎大意忘記鎖自行車就走了。志愿者們?yōu)榇讼氤隽恕捌桨叉i”的辦法。每名平安志愿者小隊(duì)的隊(duì)長都買一個(gè)車鎖作為“平安鎖”，一旦發(fā)現(xiàn)未鎖的自行車、摩托車，便用“平安鎖”將其鎖上，并想辦法把鑰匙交給車主。這樣就解決了未鎖車容易被盜的問題�！捌桨叉i”的使用，“鎖”住了小區(qū)的平安。

　　黃浦區(qū)：組建基層平安志愿者黨支部“平安世博的事再小也是大事”

　　今年3月11日，黃浦區(qū)半淞園路街道耀江花園居委會(huì)黨總支召開了一次黨員大會(huì)。會(huì)上，所有黨員又一次舉起右手，重溫了入黨誓言，大家表示要盡力做好每一件事情，為世博站好每一班崗。

　　耀江花園居委會(huì)共管轄9個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)都有一支平安志愿者隊(duì)伍，分別由黨總支7名委員和2個(gè)支部委員領(lǐng)導(dǎo)。在基層黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，平安志愿者精神飽滿服務(wù)世博，做到了防患于未然，社區(qū)治安案件零發(fā)生。

　　在一次社區(qū)巡查過程中，耀江花園平安志愿者、退休黨員邵敏華接到一個(gè)居民的電話，說在小區(qū)1號(hào)樓里聞到了一股濃重的焦味。盡管當(dāng)時(shí)已是晚上10點(diǎn)多，邵敏華依然帶領(lǐng)自己的小隊(duì)趕到1號(hào)樓查看。因?yàn)闊o法確定是哪戶人家燒焦了東西，平安志愿者們只好從101室問起，就這樣挨家挨戶地摸排，直到14樓，才最終找到了隱患的源頭。邵敏華及時(shí)讓業(yè)主關(guān)閉煤氣，并對(duì)業(yè)主進(jìn)行了安全教育，及時(shí)避免了火災(zāi)的發(fā)生。

　　“黃浦區(qū)是上海旅游、商業(yè)景點(diǎn)較集中的地區(qū)，因此安保任務(wù)十分繁重，為了更好地組織管理平安志愿者，區(qū)里提出了‘任務(wù)區(qū)下達(dá)，力量街道配，事務(wù)部門管’的口號(hào)。”黃浦區(qū)政法委副書記、綜治辦主任周永淦介紹說。

　　根據(jù)上海市委、市政府要求和上海世博安保社會(huì)防控工作部制定的有關(guān)實(shí)施意見，黃浦區(qū)自2009年8月下旬開始組建平安志愿者隊(duì)伍，至今已招募在冊(cè)平安志愿者26455人。并按照上海市統(tǒng)一要求，設(shè)立了地區(qū)類、行業(yè)類、應(yīng)急機(jī)動(dòng)類等三大類平安志愿者服務(wù)隊(duì)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋社區(qū)治安巡防、駐點(diǎn)守護(hù)、出入市境道口守護(hù)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)等事關(guān)世博會(huì)安全的14項(xiàng)平安志愿服務(wù)內(nèi)容。

　　在公交站點(diǎn)駐點(diǎn)守護(hù)方面，盡管時(shí)間長、任務(wù)重，但是廣大平安志愿者依然熱心投入。今年77歲的退休黨員陳恒松，為了能服務(wù)世博，主動(dòng)向居委會(huì)要求做駐點(diǎn)守護(hù)志愿者。而退休黨員武克梅由于身體不佳，不能做駐點(diǎn)守護(hù)志愿者，便要求參與社區(qū)巡防�！凹依锏氖略俅笠彩切∈�，平安世博的事再小也是大事！”志愿者邵敏華說出了每個(gè)平安志愿者的心聲。

　　普陀區(qū)：創(chuàng)新思路開展多項(xiàng)平安活動(dòng)“平安志愿者都要做有心人”

　　3月16日，長征鎮(zhèn)新曹楊居委會(huì)綜治社保隊(duì)員、平安志愿者吳國敏，通過調(diào)閱門衛(wèi)視頻監(jiān)控錄像，成功鎖定了一名男子持刀行兇砍傷一轎車司機(jī)的畫面，為警方對(duì)該案的定性提供了及時(shí)可靠的證據(jù)。

　　4月7日下午，正在看電視的長風(fēng)街道普陀二村57號(hào)樓501室79歲的黃燮培和愛人黃蔚霞，突然聽見樓下驚叫“救命！”身為平安志愿者的老夫妻急忙奔下樓去，只見402室的外來打工妹在樓道里不停呼救。原來是幾秒鐘前，來她家修理門窗的人見其獨(dú)自在家，便心生歹念，持刀搶劫。黃燮培夫妻在做志愿者工作期間，曾經(jīng)接受過安全培訓(xùn)。此刻，他們靜下心來，與歹徒斗智斗勇。最終通過兩位老人的努力，歹徒被困在房間內(nèi)，并最終被警方抓獲。

　　“每名志愿者都是有心人�！逼胀訁^(qū)綜治辦科長茅永祥說道，“這些案件的偵破都離不開志愿者用心的工作�！�

　　為了提高工作質(zhì)量和志愿服務(wù)水平，普陀區(qū)還結(jié)合實(shí)際開展了一系列豐富多彩的活動(dòng)。3月，普陀區(qū)啟動(dòng)“平安世博、和諧普陀”主題宣傳月活動(dòng)。4月，普陀區(qū)開展了“平安世博”實(shí)戰(zhàn)演練，為世博開幕做最后準(zhǔn)備。

　　各街道、社區(qū)也根據(jù)自身特點(diǎn)開展各種活動(dòng)。長風(fēng)街道針對(duì)問題青少年逃避現(xiàn)實(shí)的心理特征，開展了網(wǎng)絡(luò)幫教活動(dòng)。同時(shí)，又針對(duì)長風(fēng)公園老年人集中的特點(diǎn)，開辦老年學(xué)校，成立“老年人志愿服務(wù)隊(duì)”，通過老年人的自主管理，增強(qiáng)了他們的安全意識(shí)。曹楊街道平安志愿者通過不斷實(shí)踐，總結(jié)了多個(gè)瑯瑯上口的安全順口溜。甘泉路街道則籌劃制定志愿者“服務(wù)之星”獎(jiǎng)勵(lì)方案，還制定了一份標(biāo)準(zhǔn)化的《志愿者服務(wù)工作手冊(cè)》，促進(jìn)志愿者服務(wù)工作健康發(fā)展。

　　截至目前，普陀區(qū)已經(jīng)組建了一支33000余人的平安志愿者隊(duì)伍，并實(shí)行電子信息化管理。平安志愿者組織框架共分成區(qū)級(jí)、街道、居委會(huì)和自然小區(qū)4個(gè)管理層面，涵蓋了大型商場(chǎng)超市、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、賓館飯店等公共服務(wù)性行業(yè)以及金融、通信、水電氣等事關(guān)國計(jì)民生的重點(diǎn)單位及各個(gè)方面，從而形成了一張縱向到底、橫向到邊，人人共守平安的工作網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過志愿者的辛勤努力，普陀區(qū)今年3月的刑事案件比去年同比下降了38.4%，治安案件下降了18.9%。

　　世博會(huì)倒計(jì)時(shí)7天的關(guān)鍵時(shí)刻，平安志愿者們用自己的行動(dòng)奏響了一曲曲“平安世博”的凱歌。平安志愿者的這把“平安鎖”，必將和其他安保力量一道“鎖”住世博的平安。

　　本報(bào)上海4月24日電 本報(bào)記者 劉建 本報(bào)實(shí)習(xí)生 高原