當人類半數(shù)以上人口寓居于城市之時，有著160年歷史的世博會，史無前例地在上海開辟了一個專屬于城市的“分享區(qū)”。它將向人類的“城市時代”描繪了怎樣的未來？

　　文/《瞭望》新聞周刊記者韓冰

　　春季的上海，風雜細雨，乍暖還寒。本刊記者在上海世博會園區(qū)浦西片區(qū)內看到，戶外施工的工人并不多。幾乎所有的場館都在緊張地進行室內裝修布展。

　　站在黃浦江邊的全球城市廣場中央，黃浦江對岸的中國館在雨中清晰可見。世博會期間，參觀者將從江邊的碼頭上岸，通過全球城市廣場，走進上海世博會的獨創(chuàng)亮點——城市最佳實踐區(qū)。

　　“目前‘城市最佳實踐區(qū)’的工程建設都已經完成。”上海世博局城市最佳實踐區(qū)部部長孫聯(lián)生對本刊記者說，“布展工作正在進行，已經到了最后沖刺階段。我們希望4月10號前能夠全部收尾�！�

　　在這個占地面積15公頃，占世博園區(qū)總面積不到3%的“城市最佳實踐區(qū)”內，將有全球80個城市與公眾分享它們在宜居家園、可持續(xù)的城市化、歷史遺產的保護和利用，以及建成環(huán)境的科技創(chuàng)新四個領域的最佳實踐案例。

　　“全球80個城市案例匯聚到一起進行展示和深度交流，這是以前世博會沒有的。”同濟大學教授、上海世博會城市最佳實踐區(qū)總策劃師唐子來對本刊記者說。從2001年下半年起參與上海世博會申辦，到2007年5月應邀擔任“城市最佳實踐區(qū)”總策劃師，唐子來經歷了“城市最佳實踐區(qū)”的醞釀、籌備和誕生。

　　2008年聯(lián)合國報告顯示，到2008年底全球一半人口生活在城市；中國國家統(tǒng)計局2009年發(fā)布報告稱，到2008年末，中國城市化率已達到45.68%。

　　2010年3月25日，聯(lián)合國經社事務部人口司表示，中國在過去30年中的城市化速度極快，超過了世界其他國家。全球擁有50萬以上人口的城市中，有1/4都在中國。

　　唐子來說：“我們正處于城市化進程的關鍵時刻，由工業(yè)化驅動的城市化，速度之快、規(guī)模之大、影響之廣前所未有。上海世博會‘城市最佳實踐區(qū)’展示的案例，能夠起到示范作用，對中國的城市發(fā)展具有借鑒意義�！�

　　世博園里的“小世博”

　　2001年下半年，唐子來到上海“申博辦”，參與世博會籌備工作。2002年3月，國際展覽局考察團到上海聽取申博陳述報告時，作為九位陳述人之一，唐子來向國際展覽局介紹了上海世博會的規(guī)劃設想，包括世博園區(qū)的選址、場館布局、周邊交通組織、場館后續(xù)利用等方面。

　　“世博會申辦的時候我們要提出一個‘辦博方案’，‘辦博方案’中的設想和現(xiàn)在的園區(qū)規(guī)劃是不完全一樣的�！碧谱觼砘貞浾f，“我們進行了國際招標，邀請了國際上8家頂級事務所提供方案。當時有三點考慮，第一，國際展覽局的主流是歐洲國家，所以我們要選一家歐洲事務所的方案；第二，這個方案本身要有一些亮點；第三，方案要契合‘城市，讓生活更美好’的世博會主題。”

　　唐子來回憶，經過招標，最終選擇了一家法國事務所的方案。這個“法國方案”中提出，在世博會規(guī)劃區(qū)內建設一個“城市實驗區(qū)”(urbanlaboratory)，進行城市舊區(qū)改造和再生的實驗，邀請一些國際著名建筑師提供方案，在世博會期間作為展品讓參觀者參觀，世博會之后可以出售。

　　2002年12月3日，中國獲得2010年上海世博會主辦權。

　　根據國際展覽公約，一國在正式舉辦注冊類世博會5年前，必須向國際展覽局提交“注冊報告”。只有在“注冊報告”獲得通過后，舉辦國方可在法律上具備舉辦一屆世博會并向國際社會發(fā)出參展邀請的資格。

　　唐子來回憶說：“我參與了世博園區(qū)規(guī)劃部分的編寫�！�注冊報告’草案中仍然提出要搞‘城市實驗區(qū)’，國際展覽局聽取了國際社會的各方意見，給我們反饋，說這個項目是好的，但是建議把‘城市實驗區(qū)’改個名稱，叫‘城市最佳實踐區(qū)’。”

　　在唐子來看來，“實驗區(qū)”與“實踐區(qū)”，兩個名稱一字之差，反映的觀念不一樣。“在我看來，我們一開始想搞一個國際大師的‘秀’(show)，這并沒有錯，也是亮點，因為以前的世博會沒有做過。而國際展覽局認為，世博會不是‘秀’，而是‘分享’(share)，世博會是人類文明的盛會，大家是來交流的，而不是讓某一個國際大師來‘秀’什么東西。實驗區(qū)展示的是一種實驗項目，可能也反映了未來的趨勢，但只表達了某一個人或某一些人對未來的看法；實踐區(qū)展示的是已經取得成效，并且獲得國際公認的實踐�！�最佳實踐’(bestpractice)是國際通用的說法，在各個領域，都有好的案例來分享、推廣。現(xiàn)在回想起來，如果當初我們做一個‘城市實驗區(qū)’，最多是幾個建筑師在‘秀’，現(xiàn)在是80個城市案例在‘分享’。某種程度上，‘城市最佳實踐區(qū)’就是一個小世博會。”

　　2005年12月1日，中國政府提交的《中國2010年上海世界博覽會注冊報告》在國際展覽局第138次成員國代表大會上通過，上海世博會籌備工作正式邁入實際推進階段。此后，“城市最佳實踐區(qū)”從7個漢字，一步步成為上海世博會的獨創(chuàng)展區(qū)。

　　城市首次獨立參展

　　2006年9月，唐子來開始擔任上海世博會“城市最佳實踐區(qū)”的策劃工作。

　　“這件事到底怎么做，大家誰也不知道。我拿到這個項目，只有‘城市最佳實踐區(qū)’7個字，其余的什么也沒有。我好像一個導演，手里只有一個題目，要拍一出當時還沒有劇本的戲。”他說。

　　策劃團隊提出了一個核心概念：“城市最佳實踐區(qū)”不僅是來自世界各國的城市最佳實踐案例的“展區(qū)”，其本身也應當成為體現(xiàn)城市最佳實踐精神的“展品”。這就是說，“城市最佳實踐區(qū)”在街區(qū)規(guī)劃、工業(yè)建筑改造和環(huán)境設計等方面，要充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念，使之成為街區(qū)改造的最佳實踐案例。

　　這個核心概念得到了國際展覽局秘書長洛塞泰斯的支持。

　　2007年4月25日，上海世博會城市最佳實踐區(qū)國際遴選委員會第一次會議在上海舉行，洛塞泰斯在這次會議上致辭說：“世博會是組織者手中的特殊工具，能夠促進城市創(chuàng)新、國家及區(qū)域性思考、以及領導力和其他各類主題探索。世博會能夠就全球所共同面臨的挑戰(zhàn)對公眾預先進行教育�；�于此種精神，我們創(chuàng)建了‘城市最佳實踐區(qū)’，這完全符合世博宗旨，也正是世博會所應該做的創(chuàng)新。城市最佳實踐區(qū)不只是一個展示區(qū)域，還是城市進行可持續(xù)實踐的舞臺。城市最佳實踐區(qū)給了城市一個獨立參展世博會的機會，集中展示全球城市為提高城市日常生活質量所做的公認的、創(chuàng)新的和有價值的各種實踐。簡而言之，‘城市最佳實踐區(qū)’將成為上海世博會最大的主題館，除完成展示任務外，還將提供一個無與倫比的充滿活力的活動區(qū)域�！�

　　唐子來說：“‘城市最佳實踐區(qū)’作為一個世博會亮點項目，是暫時的；作為一個街區(qū)改造的范例，是長期的。在原來的規(guī)劃方案中，世博園區(qū)永久保留的是一軸四館，‘城市最佳實踐區(qū)’不在永久保留范圍內。我提出，如果要讓‘城市最佳實踐區(qū)’成為街區(qū)改造范例，不僅應當保留，而且要成為城市未來發(fā)展的有機組成部分，拆掉不符合‘城市最佳實踐’的精神。這個建議得到了相關領導的支持，到了2007年下半年，‘城市最佳實踐區(qū)’就被確定保留下來了�！�

　　“我們要聚焦當今國際社會所公認的城市最佳實踐的主流領域，并形成比較創(chuàng)新的展示方法�！痹诓殚喠藝�際組織網站的最佳案例庫、專業(yè)協(xié)會的獲獎項目、學術雜志和大眾媒體報道等大量資料后，策劃團隊確定了4個展示領域及其反映的價值取向：宜居家園(尊重市民)、可持續(xù)的城市化(尊重自然)、歷史遺產保護和利用(尊重歷史)和建成環(huán)境的科技創(chuàng)新(尊重科技)。

　　“城市最佳實踐區(qū)”包含了三種展示方式：其一是實體展示方式，指參展案例以建筑物、開放空間、交通方式和街道設施等建成環(huán)境元素的實體建造方式進行展示；其二是展館展示方式；其三是用報告、研討、活動、表演等形式進行展示。在80個參展的城市最佳實踐案例中，包括14個實體展示案例、36個展館展示案例和30個通過報告、活動、表演等方式短期展示的案例。

　　唐子來介紹說，盡管所有的實體展示案例都有原型，但這些案例都經過了“適應性設計修改”，不是簡單的一比一復制。各個案例采用的生態(tài)和節(jié)能技術要適應上海的特定氣候條件，確保能夠發(fā)揮最大功效；各個案例的形態(tài)和尺度要符合總體規(guī)劃的要求，使之形成有機整體；大部分參展案例已經建成多年，有必要進行技術升級和設備更新；設計方案要滿足中國和上海的相關設計規(guī)范，特別是消防和抗震的要求；設計修改要保持案例原型的基本功能特征，并適應世博會期間的展示功能要求并兼顧世博會以后的持續(xù)使用功能。

　　本刊記者從世博園區(qū)浦西企業(yè)館片區(qū)向東進入全球城市廣場，“城市最佳實踐區(qū)”內，一側是由南市發(fā)電廠主廠房改造而成的主題分館——城市·未來館，施工人員正在進行布展和最后的清理工作。向北經過林蔭步道和過街天橋，兩側是由以保留廠房的改造為主，并嵌入個別新的建筑而形成的四組系列展館，集中了展館展示案例，展館內，有些城市案例的布展工作已經基本完成。再向北，作為實體展示方式的建筑物、開放空間、交通方式和街道設施等建成環(huán)境元素被整合起來，組成了一個模擬街區(qū)。

　　零碳館建材全部來自中國

　　經過了“適應性設計修改”的實體展示案例，集中了在城市建筑節(jié)能、低碳領域來自全球的智慧和創(chuàng)意。

　　“漢堡之家”，案例的原型是位于德國漢堡的“港口城”項目，是在建的生態(tài)型建筑的商住大型社區(qū)，也是歐洲最大的城區(qū)重建項目之一。在“城市最佳實踐區(qū)”，“漢堡之家”被重新設計成了“抽屜”外形，可通過一系列可再生能源如太陽能的使用，實現(xiàn)建筑能源供應的自給自足和零廢氣排放，結合上海的氣候特點，創(chuàng)造出相對隔離的空間，無需采用任何取暖設備或空調就能保持舒適的室內溫度和環(huán)境，做到冬天保暖、夏天降溫。

　　“漢堡之家”旁邊，展示了一幢來自法國阿爾薩斯的水幕太陽能建筑，這幢建筑擁有一面由電腦控制的太陽能墻面，墻面的角度能夠根據上海不同季節(jié)的太陽高度進行調節(jié)，從而讓單位面積吸收太陽能的效率最高。傾斜的墻面與一旁的成都微縮版活水公園的景觀融為一體。

　　倫敦零碳館，案例原型取自世界上首個零碳社區(qū)貝丁頓零碳社區(qū)。“這是低收入住宅區(qū)，但是在節(jié)能和環(huán)保方面做了很多創(chuàng)新�！碧谱觼碚f。上海世博會的倫敦零碳館，運用了英國貝丁頓零能耗體系的核心理念和關鍵技術，暖通需求由太陽能風力驅動的吸收式制冷風帽系統(tǒng)和江水源公共系統(tǒng)供給，電力則通過建筑附加的太陽能發(fā)電板和生物能熱電聯(lián)產生并滿足建筑全年的能量需求，為參觀者提供最低能耗的舒適體驗。

　　唐子來說：“一個城市的碳排放有三個來源，工業(yè)、建筑和交通。每個國家發(fā)展階段不一樣，碳排放的構成也不一樣。發(fā)達國家碳排放比重大的是交通，而建筑節(jié)能功效比較好；中國正處于工業(yè)化階段，耗能產業(yè)主導，排放最多的是工業(yè)，其次是建筑和交通。在零碳館案例中，建筑材料100%來自中國，這是要表達什么意思呢？第一，低碳建筑并不是那么昂貴的；第二，低碳建筑用中國材料可以做，在中國本土可以推廣�！�

　　零碳館旁邊展示的是馬德里“竹屋”和“空氣樹”。這是一個社會住宅的創(chuàng)新試驗，“竹屋”使用的是竹子幕墻，既可以遮陽又能夠通風，竹子是速生材，能夠滿足大量需求�！爸褡幽粔ψ尳ㄖ�‘活’了起來，每家每戶開窗的時間、形式不一樣，建筑物的立面是每家每戶在某一個時間點偶然形成的，真是變化無窮。”

　　唐子來坦言：“城市建成環(huán)境的發(fā)展模式往往是固化的，一旦建成，很難改變。中國城市的建筑能耗與同等氣候條件的發(fā)達國家相比，要高出2～3倍。我國處于一個資源約束非常剛性的發(fā)展背景下，必須采取資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的路徑，必須這樣做，沒有退路。在全球化時代，既有國際市場和外來投資的機遇，同時也受到全球發(fā)展環(huán)境的制約，現(xiàn)在中國的城市化，已經不具備當時發(fā)達國家粗放式的發(fā)展環(huán)境了。”

　　“雖然很多新型建筑材料都是國外運過來的，但這些實體展示案例，都不是豪華建筑，建筑的技術也基本成熟了，是可以在中國實現(xiàn)的�！�

　　總策劃師被邀至政治局講臺

　　唐子來強調，“城市最佳實踐區(qū)”的北部模擬街區(qū)要完整地體現(xiàn)街區(qū)層面的可持續(xù)發(fā)展理念，包括混合用途、緊湊形態(tài)、公共空間主導、非機動化交通方式、有效利用既有的建筑和設施。

　　“第一，這個街區(qū)的功能是混合的，不是單一的，街區(qū)內各種各樣的活動是互補的，使這個街區(qū)的發(fā)展更有活力；第二，作為一個24小時都有活動的街區(qū)，這里的設施可以得到有效利用；第三，混合用途的街區(qū)有助于減少城市中不必要的交通出行，這里有居住、娛樂和辦公，不像現(xiàn)代主義時期的過渡功能分區(qū)，白天工作到一個地區(qū)去，晚上居住回到另一個地區(qū)。在中國，北京、上海等地已經進入后工業(yè)化時代，在后工業(yè)時代，就業(yè)和居住之間不存在環(huán)境上的矛盾。”

　　2005年9月29日，中共中央政治局進行集體學習，內容是國外城市化發(fā)展模式和中國特色的城鎮(zhèn)化道路。唐子來和北京大學周一星教授擔任講解。胡錦濤主持學習時發(fā)表了講話，強調堅持走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經濟高效、社會和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。

　　唐子來說：“我國的城市發(fā)展普遍存在一些問題，比如過度追求速度和規(guī)模而忽視品質、注重形象工程而忽視民生建設項目、盲目追求所謂的現(xiàn)代化而忽視對歷史文化遺產的保護、城市發(fā)展模式粗放等。我國的快速城市化進程還將持續(xù)相當長的時期，今后應當避免再犯這些錯誤�！�

　　“我希望‘城市最佳實踐區(qū)’的模擬街區(qū)所展示的是未來街區(qū)規(guī)劃的一個范本。這個模擬街區(qū)的空間形態(tài)是緊湊的，建筑物都能夠有效地圍合外部的公共空間。現(xiàn)在城市中的社區(qū)越來越私有化了，叫‘門禁社區(qū)’，而這個模擬街區(qū)不是，出了建筑物之外就是公共空間占主導地位。我希望，世博會之后這些建筑物將被積極利用起來，面向開放空間的建筑物底層不是私有的，而是公共用途的，如休閑之類的場所，整個街區(qū)的地面部分都是公共開放的、充滿活力的、步行友好的�！�

　　“在上海，浦東和浦西的城區(qū)肌理是有差別的。在浦東，往往是一個大廈在中間，周邊環(huán)繞著停車場，再外面是道路，是‘空間環(huán)繞建筑’的模式，典型的郊區(qū)化的模式，外部空間往往是消極的；浦西的老城區(qū)和浦東不一樣，建筑是用來界定空間的，是‘建筑圍合空間’的模式，城市空間是積極的。而‘城市最佳實踐區(qū)’的模擬街區(qū)，就像浦西老城區(qū)一樣，是典型的‘建筑圍合空間’，所有的建筑物不是單純?yōu)榱恕�秀’自己，而是為了圍合公共空間。”

　　4月7日“世界衛(wèi)生日”，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表致辭。他說，到本世紀中葉，城鎮(zhèn)居民將占總人口的7/10，這種爆炸式的增長大都發(fā)生在發(fā)展中國家�？焖俣鵁o計劃的城市化造成越來越多的貧民窟和非正規(guī)居住區(qū)，世界各地的市政當局正窮于應對。

　　唐子來說，他希望這個模擬街區(qū)在吸引世博會的普通參觀者之外，能夠吸引更多的專業(yè)受眾，如城市管理者、研究人員、規(guī)劃設計專業(yè)人員和與城市建設有關的產業(yè)界人士，從而“對城市發(fā)展的未來趨勢產生積極影響�！�

　　孫聯(lián)生說：“‘城市最佳實踐區(qū)’從不同的方面提倡低碳，提倡城市化和自然融合，不論是中國還是其他地區(qū)，只要想去做，就可以從實踐區(qū)的案例中找到可以借鑒的地方。人類都向往生活質量的提高，這個目標是一致的，在這個目標的倡導下，無論政府還是民眾，只要有能力，一定會去努力，在低碳的情況下實現(xiàn)美好的生活。”