編者按

　　今年上海兩會期間，新民晚報、新民網(wǎng)特開通網(wǎng)上議事廳，向廣大網(wǎng)友征集意見。網(wǎng)上議事廳特別開設(shè)“我最關(guān)注的十大兩會議題”、“我有問題問代表、委員”和“網(wǎng)友提案議案”三個板塊。如果讀者、網(wǎng)友有什么意見、看法、建議或者疑問，都可以通過新民網(wǎng)(www.xinmin.cn)平臺告訴我們。本報和新民網(wǎng)記者將把部分意見和建議帶到兩會現(xiàn)場，交給相關(guān)的代表和委員共同探討。

　　主持人：還有不到100天，舉世矚目的上海世博會就要開幕了。怎樣才能確保辦一屆安全、快樂的世博會？連日來，這個問題引起了新民網(wǎng)友的熱烈討論。今天(26日)，本報請來上海市政協(xié)委員鳳懋倫、周榮、朱建國、高美琴等，同網(wǎng)友就此展開交流。

　　緩解地面擁堵

　　提前上班一小時

　　網(wǎng)友crystal：世博會臨近了，上海的交通部門有沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備？如何應(yīng)對四面八方的人流？如何保障我們的軌道交通順暢？如何確保地面交通不擁堵？

　　鳳懋倫：交通問題是事關(guān)世博會成功舉行的一個重要因素，據(jù)有關(guān)方面預(yù)測分析，世博會期間上海市民的日常上班時間與世博會參觀者到園區(qū)參觀的時間之間有一小時的重合，為了能夠更好地疏導(dǎo)交通，社會各方面想了許多辦法。其中的一個關(guān)鍵問題，就是怎樣才能對市民的生活、對整個城市的影響最�。�

　　根據(jù)上海的實際情況來看，影響交通的眾多因素中，8時左右送學(xué)生上學(xué)的小車在學(xué)校門前停留引起交通堵塞是一個大問題，還有8時30分區(qū)級機(jī)關(guān)與事業(yè)單位上班，9時市級機(jī)關(guān)與事業(yè)單位以及商務(wù)樓人員上班高峰，更是影響交通的一個大問題。如果這兩個問題能夠妥善解決，交通擁堵問題就可以得到很大緩解。

　　因此，我建議世博會期間將全市學(xué)生上學(xué)和機(jī)關(guān)與事業(yè)單位及商務(wù)樓人員上班時間提前一個小時，即全市學(xué)生上學(xué)提前到7時；而區(qū)級和市級機(jī)關(guān)與事業(yè)單位及商務(wù)樓人員上班時間，則分別提前到7時30分和8時，持續(xù)到10月底結(jié)束。這樣整個城市的節(jié)奏就提前了一小時，避免了市民日常上班時間與參觀者到世博會園區(qū)參觀時間之間的一小時重合。

　　保障軌交安全

　　建立應(yīng)急通信平臺

　　周榮、朱建國：上海軌道交通在大建設(shè)大發(fā)展的同時，管理能力與建設(shè)能力并不匹配，防災(zāi)、防事故和處理突發(fā)事件的能力尚有不小差距。

　　我們有幾項建議：為了確保世博會期間軌道交通的運(yùn)行安全，應(yīng)當(dāng)制定、出臺有針對性的軌道交通應(yīng)急預(yù)案，成立上海軌交應(yīng)急辦公室，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方力量，應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件。迅速建立地鐵應(yīng)急分級制度，并完善評估標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)不同等級，采取不同措施，調(diào)動不同部門，投入不同資源。這些級別由一個專門的評估部門通過考察，最后編制完成。建立一個應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)平臺，一旦意外發(fā)生，通信線路擁塞甚至癱瘓，啟用這一網(wǎng)絡(luò)接收、傳輸來自緊急災(zāi)害對策總部、指定行政機(jī)關(guān)以及指定公共機(jī)關(guān)的災(zāi)害數(shù)據(jù)，能更有效救援、指揮。由上海軌交應(yīng)急辦牽頭，臨時制作一份中英文版本的簡易指南，內(nèi)容涉及人流高峰、故障發(fā)生時的預(yù)防、應(yīng)急措施。

　　解決“如廁難”

　　開放沿街商店廁所

　　網(wǎng)友一羅：1億人來參觀世博會，不說別的，光上海的廁所應(yīng)付得過來嗎？

　　高美琴：世博會來那么多人，現(xiàn)有的廁所肯定蠻緊張的。應(yīng)參照中國香港、國外一些城市已有的經(jīng)驗，將沿街一些飯店、商場、酒店內(nèi)供員工內(nèi)部使用的廁所對外開放，使內(nèi)部廁所變?yōu)椤肮�共廁所”。�?jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，上海只需將上述10%的沿街單位內(nèi)部廁所向行人開放，就等于新增了2000多座公廁，廁所布局也將趨向合理。

　　同時，推廣設(shè)置小型投幣移動廁所。上海已自行開發(fā)出類似的小型投幣自動水沖式廁所，目前已在人民廣場、南京路等主要商業(yè)街使用。(江躍中 潘高峰)