城市最佳實踐區(qū)，首次給予城市獨立參展世博會的機會，把城市作為一個展品呈現(xiàn)給觀眾，把最佳城市的案例介紹給世界，將是以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會的一大亮點，也將是世博會100多年發(fā)展歷史中的一個創(chuàng)舉。

　　獨特創(chuàng)意 空前創(chuàng)舉

　　如今，世界已經(jīng)進入“城市時代”，地球上50%以上人口生活在城市，隨著經(jīng)濟全球化的進程，城市的作用越來越重要，并已形成了跨越國界的“全球城市網(wǎng)絡”。

　　“城市最佳實踐區(qū)”是一個模擬城市生活、工作、休閑、交通等若干功能的綜合街區(qū)，不僅將集中展示全球有代表性的城市為提高城市生活質(zhì)量所做的公認的、創(chuàng)新和有價值的各種實踐方案和實物展示，還將為來自世界各城市的代表提供一個交流城市發(fā)展經(jīng)驗的平臺，而且將對城市的未來發(fā)展前景產(chǎn)生重要的積極影響。

　　上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，那么，提出城市最佳實踐區(qū)的創(chuàng)意是不是自然而然的呢？上海世博局城市最佳實踐區(qū)部部長孫聯(lián)生向記者介紹了這個創(chuàng)意產(chǎn)生的過程。當初，上海在申辦世博會的過程中，舉辦了世博園區(qū)規(guī)劃設計的國際方案征集，最終采用法國AS事務所的方案，理由之一就是該設計方案提出“城市實驗區(qū)”的創(chuàng)意，能夠更好地演繹“城市，讓生活更美好”的主題，吸引了世人的目光。申博成功以后，上海世博會組委會在向國際展覽局提交的注冊報告中，進一步明確了“城市實驗區(qū)”的創(chuàng)意。之后，上海世博會組委會又聽取了國際展覽局和國際社會的多方建議，決定把“城市實驗區(qū)”改名為“城市最佳實踐區(qū)”，并形成了相應的規(guī)劃方案和實施計劃。

　　積極響應 精心挑選

　　城市最佳實踐區(qū)方案提出之后，獲得了世界的廣泛好評。國際展覽局秘書長洛塞泰斯認為，城市最佳實踐區(qū)將是2010年上海世博會非常重要的項目之一，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的最佳城市實踐案例都能得到很好展示，這些案例對人類社會發(fā)展將有很大的幫助，成為上海世博會的一大亮點。城市最佳實踐區(qū)將成為演繹上海世博會主題的主要區(qū)域。聯(lián)合國副秘書長、人居署總干事蒂貝瓊卡說，希望城市最佳實踐區(qū)成為一個可供世博會的參觀者、參與的城市、組織機構(gòu)(如聯(lián)合國人居署)分享經(jīng)驗的知識庫，為實現(xiàn)可持續(xù)的城市化和“城市，讓生活更美好”的目標發(fā)揮重要作用。

　　城市最佳實踐區(qū)計劃啟動之后，得到了國際上的廣泛響應。僅僅幾個月的時間，城市案例征集工作就取得突破。至2007年9月，上海世博會組織者已收到111個精彩紛呈的案例，涉及全球89個城市。其中城市自薦案例達40個，聯(lián)合國教科文組織推薦案例46個，世界銀行推薦案例25個。經(jīng)梳理歸納及與申報城市協(xié)商確認，最終獲得有效申報案例106個。

　　孫聯(lián)生部長介紹說，上海世博會城市最佳實驗區(qū)參展案例遴選程序分為推薦、初選、審定、征集、復選，并專門成立了由15人組成的國際遴選委員會，并實行雙主席制，由蒂貝瓊卡和洛塞泰斯擔任主席。遴選委員會通過3次會議，從討論方案、制定標準到進行表決，最后有50個方案將在上海世博會上展示。

　　國際遴選委員會在城市最佳實踐區(qū)的案例遴選中采取3方面的原則。第一是價值原則，注重各個案例本身的公認性、創(chuàng)新性和示范性。第二是平衡原則，兼顧各個地域之間的平衡、發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的平衡、外國案例和中國案例之間的平衡、以及入選案例在展示領(lǐng)域和展示方式的平衡。第三是精彩原則，考察案例展示方案的精彩程度是否能夠吸引世博會的各類游客群體。

　　理想展示 有序推進

　　城市最佳實踐區(qū)在世博園區(qū)中有15公頃左右的展區(qū)，有4個展示領(lǐng)域和3種展示方式。4個展示領(lǐng)域是：宜居家園、可持續(xù)的城市化、歷史遺產(chǎn)保護和利用、建成環(huán)境的科技創(chuàng)新。這些展示領(lǐng)域在很大程度上貫徹了2010年世博會的主題演繹計劃，又能夠聚焦當今世界上城市最佳實踐的主流領(lǐng)域。3種展示方式：建設案例(又稱實物展示方式)位于城市最佳實踐區(qū)北部的模擬街區(qū)；展館案例位于中部，由四組廠房改造成為展館；其他案例可以報告、研討、多媒體、網(wǎng)絡、展板、活動和表演等方式，位于南部主題館內(nèi)。

　　建設案例有14個，涵蓋居住建筑、辦公建筑、休閑建筑、公共空間4類，包括建筑物、水資源、開放空間、自行車交通和城市節(jié)能照明等建成環(huán)境元素。為了確保這些建設案例能夠整合成為一個模擬街區(qū)，根據(jù)總體規(guī)劃，要求各個參展案例進行“適應性設計修改”。建設案例中，中國的城市有上海、成都、西安、澳門。

　　孫聯(lián)生部長介紹說，城市最佳實踐區(qū)所在街區(qū)是利用上海傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)。為了體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的城市最佳實踐精神，上海世博會特別提出了“城市最佳實踐區(qū)既是展區(qū)，其本身也應當成為城市最佳實踐的一個展品”的規(guī)劃理念，為此保留了相當數(shù)量的工業(yè)建筑，約占建筑總量的2/3。邀請國內(nèi)外知名建筑事務所對擬保留的老廠房進行功能化、時尚化、生態(tài)化和節(jié)能化的改造設計，使之成為滿足世博會要求的展覽建筑，會后還可能成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　目前，城市最佳實踐區(qū)工作已經(jīng)進入簽署參展合同、遞交策展方案的后期，已有80%的城市即40余個城市與上海世博會簽署了參展合同，一些實物案例已經(jīng)開工，進入到建設階段。如上海世博會唯一代表上海參展的城市最佳實踐區(qū)“滬上·生態(tài)家”，作為首個實物展示案例，已于去年下半年開工建設。(鄭紅深）