全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危日前提出建議,建立國(guó)家和省級(jí)的住房保障基金,并通過(guò)轉(zhuǎn)移支付來(lái)支持西部比較困難的地區(qū),以增加廉租住房的保障資金。他還認(rèn)為,控制房?jī)r(jià)必須從政府和開發(fā)商兩邊來(lái)入手。
成思危在一個(gè)房地產(chǎn)論壇上說(shuō),在確保土地出讓金凈收益5%用于廉租房建設(shè)的基礎(chǔ)上,建議把這個(gè)比例提高到15%。除此之外,他還建議,把廉租房住房制度納入社會(huì)保障的范疇,加快制定住房保障的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,并把這些規(guī)劃和年度計(jì)劃作為考核地方政府政績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)。同時(shí),要加強(qiáng)廉租房相關(guān)政策的檢查落實(shí)和監(jiān)督管理;健全廉租住房的管理組織機(jī)構(gòu)。
成思危提出,廉租房的覆蓋范圍應(yīng)明確為住房困難戶、沒(méi)有能力解決住房的低收入家庭這兩個(gè)部分;并根據(jù)家庭收入情況對(duì)房租實(shí)行全額或差額補(bǔ)貼。同時(shí),覆蓋范圍要逐步擴(kuò)大到在城市工作有兩年以上時(shí)間的農(nóng)民工。
廉租房標(biāo)準(zhǔn)方面,成思危建議,每戶的人均住宅面積不超過(guò)當(dāng)?shù)爻W∪丝谄骄≌娣e的60%。“按全國(guó)人均住宅面積是27.6平方米計(jì)算,則不到20平方米!彼建議,通過(guò)政府主導(dǎo)建設(shè)一些小戶型的房屋和發(fā)展租賃市場(chǎng)來(lái)增加適合低收入家庭的出租房源。
成思危說(shuō):“這些意見(jiàn)在與建設(shè)部討論時(shí),他們完全同意,爭(zhēng)取在今年上半年能夠有個(gè)說(shuō)法!
談到房?jī)r(jià)時(shí),成思危指出,房?jī)r(jià)的構(gòu)成主要包括項(xiàng)目總投資成本、應(yīng)繳給政府的稅金和項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)三大塊,而前者占比大概在50%左右,基本上是固定的。他說(shuō),房?jī)r(jià)為什么老調(diào)控還在漲?項(xiàng)目總投資成本實(shí)際上是在上升,這個(gè)時(shí)候,控制房?jī)r(jià)就必須要從政府和開發(fā)商兩邊入手。他說(shuō),開發(fā)商的合理利潤(rùn)率是多少還值得研究,有學(xué)者說(shuō)不能低于20%。
成思危認(rèn)為,房地產(chǎn)業(yè)仍應(yīng)作為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。他介紹,在我國(guó)當(dāng)前的情況下,每投入100元的資金可以創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)170到220元的需求;每銷售100元的住宅可以帶動(dòng)130到150元的其他消費(fèi);住宅行業(yè)每吸納100人就業(yè),可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)200人就業(yè),而且,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重并不高,比美國(guó)、日本少了1/3,是法國(guó)的1/2。
在廉租房標(biāo)準(zhǔn)方面,成思危建議,每戶的人均住宅面積不超過(guò)當(dāng)?shù)爻W∪丝谄骄≌娣e的60%。(費(fèi)楊生)