昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從一位接近行業(yè)主管部門的不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士處看到了“房地產(chǎn)振興規(guī)劃”的幾個草案，從形成時間和內(nèi)容看，應(yīng)該還是初稿。

　　該人士介紹，這些草案還只是房地產(chǎn)振興規(guī)劃的一部分，除了早已提交住建部，有可能上報國務(wù)院常務(wù)會議審議之外，現(xiàn)已在草案基礎(chǔ)上形成“兩會”提案。振興房地產(chǎn)正努力通過這兩條途徑實(shí)現(xiàn)。

　　草案并非力挺房價

　　據(jù)該人士介紹，受住建部委托，幾個機(jī)構(gòu)同時為房地產(chǎn)振興規(guī)劃提建議。記者看到的是其中一個機(jī)構(gòu)從1月8日到2月上旬期間所作的規(guī)劃建議草案(下稱：草案)。

　　目前，許多網(wǎng)友擔(dān)心，國家振興房地產(chǎn)業(yè)會使當(dāng)前房價保持堅(jiān)挺，讓已有松動的價格出現(xiàn)回升。對此，該人士表示，從這幾份草案的內(nèi)容可以看出，振興房地產(chǎn)業(yè)，并非是力挺房價，其實(shí)質(zhì)在于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)真正市場化運(yùn)行和發(fā)展。

　　“振興房地產(chǎn)業(yè)，與房價并無直接關(guān)系.�！痹撊耸空f。

　　草案或成提案上“兩會”

　　該人士說，盡管房地產(chǎn)業(yè)拿到“入場券”的消息還沒有得到官方證實(shí)，不過，多數(shù)意見表明，十大規(guī)劃最后一個位置的得主應(yīng)在房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和能源業(yè)之間產(chǎn)生。

　　“這幾份草案早已提交住建部，除此之外，還將尋求別的途徑。”該人士透露，不管房地產(chǎn)業(yè)是否能入圍十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，前段時間，該機(jī)構(gòu)在草案的基礎(chǔ)上已經(jīng)形成了兩會提案。提案有兩個，分別是《關(guān)于振興房地產(chǎn)市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的提案》和《積極促進(jìn)綠色建筑的提案》，該提案將會通過合法有效的途徑提交“兩會”審議。

　　住房保障不是普遍福利

　　草案認(rèn)為，房價的回落，注定要靠供求關(guān)系改善、逐漸趨向均衡才能實(shí)現(xiàn)。目前不能排斥和排除投機(jī)現(xiàn)象，當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場恰恰需要這些投機(jī)者涌現(xiàn)。

　　而對于住房保障，草案提出要明確住房保障的范圍，不宜把“住房保障”泛化為普遍的“社會福利”。住房保障是政府對社會成員中“無力參與市場競爭者、以及競爭中的失敗者”進(jìn)行的居所救助，避免其流離失所，是社會保障體系的一個組成部分。不能將之泛化為一種普遍化的、多數(shù)人分享的福利。

　　建議徹底松綁“二套房”

　　據(jù)草案提供的數(shù)據(jù)顯示，空置房屋的數(shù)量將會出現(xiàn)較快上升，預(yù)計(jì)2008年末商品房空置面積可能達(dá)到1.5～2億平方米，2009年則有可能達(dá)到3～4億平方米，將是往年空置面積總量的2～3倍。

　　對于消化存量，草案建議：第一、進(jìn)一步降低住房交易稅費(fèi)；第二、徹底取消“二套房”限制政策；第三、短期內(nèi)實(shí)行購房所得稅抵扣政策；第四、針對住房支付能力不足的低收入階層在一定條件下予以購房補(bǔ)貼。草案還建議拓寬商業(yè)地產(chǎn)融資渠道，盡快開放REITs(房地產(chǎn)投資信托基金)通道。

　　對于目前實(shí)行的土地招拍掛制度，草案認(rèn)為應(yīng)改變以“價高者獲得土地”的模式，要綜合考慮土地競標(biāo)者的投標(biāo)方案，尤其是綠色建筑、可持續(xù)發(fā)展等指標(biāo)。(每日經(jīng)濟(jì)新聞)