廣東省建設(shè)廳廳長(zhǎng)房慶方昨日透露，廣東今年將開展政策性租房制度試點(diǎn)，即政府新建或買房，以低于市場(chǎng)價(jià)格租給拆遷戶、新參加工作等過渡群體，解決更多“夾心層”住房困難。不同于一般1元/平方米的廉租房，這種政策性租房會(huì)在成本的基礎(chǔ)上收一定管理費(fèi)，而外來工也可能納入該受惠范圍。

　　年投2億補(bǔ)助落后地區(qū)

　　房慶方介紹，累計(jì)到去年年底，全省已經(jīng)對(duì)5萬多戶的城市低收入住房困難家庭實(shí)行了廉租房的住房保障，接下來將爭(zhēng)取用3年的時(shí)間基本解決全省7萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的要求。今年主要以實(shí)物的方式，結(jié)合發(fā)放租賃補(bǔ)貼，解決低收入家庭的住房困難，多渠道解決保障性住房和危破房改造資金，多途徑增加保障性住房房源，擴(kuò)大保障性住房的覆蓋面，力爭(zhēng)到2011年基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　從今年開始到2011年，省政府每年將投入2億元專項(xiàng)資金，用于對(duì)經(jīng)濟(jì)較落后的粵東、西、北地區(qū)的廉租住房的保障進(jìn)行補(bǔ)助。省政府每年與各地級(jí)以上市政府與縣(市、區(qū))級(jí)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

　　政策性租房并非廉租房

　　房慶方透露，今年廣東還要開展試點(diǎn)，探索建立政策性租賃住房的制度，然后逐步推開。有條件的地區(qū)可根據(jù)需要籌集、新建或購(gòu)買一批政策性租賃住房，租給城鎮(zhèn)房屋拆遷戶、新參加工作人員、無能力購(gòu)買商品住房的中低收入住房困難家庭等，解決一些群體的住房過渡性、臨時(shí)的需要。這種政策性租房可采取委托開發(fā)商建等多種方式進(jìn)行。

　　政策性租房和廉租房有何不一樣？房慶方解釋，廉租房是每平方米一塊錢，但這種政策性租房只是低于周邊的商品房租價(jià)，在成本租金價(jià)格的基礎(chǔ)上收取一定的管理費(fèi)，總體比市場(chǎng)價(jià)低一些。適用對(duì)象不僅是本地人，外來工也可以考慮納入獲惠范圍。

　　哪些人可享受這種優(yōu)惠租房？房慶方說，將制定一些限制的條件，劃定一條收入線，低于該收入線才能享受優(yōu)惠。房慶方說，首先進(jìn)行試點(diǎn)的是深圳、惠州，再逐步推進(jìn)，而廣州也正在探索這種模式，但還有待進(jìn)一步研究。

　　代表說難操作 專家稱多方贏

　　政府收購(gòu)房子，租給剛畢業(yè)大學(xué)生等群體，此項(xiàng)措施引起多方熱議。記者昨日采訪多位人大代表及房產(chǎn)專家，有房產(chǎn)專家盛贊政府此舉可盤活樓市，但有代表則憂心“夾心層”太龐大，政府財(cái)力無法承受。

　　張招興(省人大代表、越秀集團(tuán)總經(jīng)理)：政府專心搞廉租房吧

　　政府自己建房的話，建不過來，還會(huì)出現(xiàn)很多矛盾，比如說新參加工作的人，今天收入低，夠條件租你的房，過幾天換了個(gè)好工作就富了。而且新參加工作的需求是分散的，這樣集中到一起，交通又是問題。

　　政府應(yīng)多拿房子解決低收入困難群體，搞廉租房就夠了，不用照顧剛參加工作這種過渡性群體，全世界也沒有哪個(gè)國(guó)家的人剛參加工作就買得起房的，這部分人到了一定能力，自然而然會(huì)買房。

　　政府也不宜搞太多經(jīng)濟(jì)適用房，畢竟政府財(cái)力有限。買不起房，為什么不租呢？限價(jià)房也不是市場(chǎng)應(yīng)該有的行為，原來房?jī)r(jià)高漲，廣州限價(jià)房低于周邊樓盤的價(jià)格，很多人去爭(zhēng)取，但現(xiàn)在外圍房?jī)r(jià)降了，有些地方限價(jià)房還高過周邊樓盤的房?jī)r(jià)，有點(diǎn)怪。政府集中精力搞廉租房就行了，其他的交給市場(chǎng)就可以了。

　　辛瀑(省人大代表、省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員)：過渡群體太龐大難解決

　　這個(gè)思路和廉租房沒有多大區(qū)別。把有“過渡性需求”的群體統(tǒng)計(jì)出來，政府不可能做到，因?yàn)槿后w太大，真要解決一個(gè)過渡性階層，這絕對(duì)不是一個(gè)辦法。這個(gè)政策有些欠研究欠考慮，政府至少要有個(gè)數(shù)字證明自己能做到，是省里做呢，還是各市政府做呢？還是縣里做呢？省里是解決廣州、佛山，還是解決深圳呢？要解決全省的問題，恐怕很難。政府解決市民住房問題，要形成一個(gè)能解決一個(gè)階層的具有長(zhǎng)效性的辦法，不能只看到眼前的問題，解決一點(diǎn)算一點(diǎn)。收購(gòu)房子在操作性顯示得欠缺考慮。

　　黎文江(合富輝煌市場(chǎng)研究部首席分析師)：略高成本價(jià)收購(gòu)空置房

　　我很贊成這種政策，像剛參加工作的大學(xué)生，買不起房，但又需要住房，政府提供這種高于廉租房、低于市場(chǎng)租金的政策性租房很合適。

　　現(xiàn)在開發(fā)商有很多空置房，政府可與開發(fā)商協(xié)商，以略高于成本價(jià)的價(jià)格把空置房買下來，這樣解決了開發(fā)商的空置率，對(duì)開發(fā)商資金鏈有幫助；或者政府也可以收購(gòu)一些價(jià)格適中的二手房。這樣的政策，對(duì)開發(fā)商和買房者都有好處。

　　我建議政府可以用閑置的住房公積金來批量買房，把租金鍛造為利息來用，良性運(yùn)作。現(xiàn)在樓市成交量上不去是最大問題，通過政府收購(gòu)房子作政策性租房，把成交量提上去，這樣就盤活了房市，等于是多贏局面，而這樣做，房?jī)r(jià)也不會(huì)受到很大影響，畢竟剛工作的群體仍然買不起房，買房主要以改善型買家居多。(陳志龍 陳紅艷 吳璇 尹輝)