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二套房貸"開閘"意在釋放真實(shí)需求 期待全面解禁

2008年12月18日 08:23 來源:中國(guó)證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  昨日(17日)國(guó)務(wù)院會(huì)議提出進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi),對(duì)已貸款購(gòu)買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑偕暾?qǐng)購(gòu)買第二套普通自住房的居民,比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買普通自住房的優(yōu)惠政策。對(duì)此相關(guān)專家表示,該項(xiàng)措施是對(duì)改善型住房信貸優(yōu)惠政策的進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)調(diào),這將有利于釋放居民住房的真實(shí)需求,但是對(duì)于未來二套房貸政策是否全面解禁各方人士依然存在分歧。

  意在釋放真實(shí)需求

  為了抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱,央行和銀監(jiān)會(huì)早在2007年9月27日聯(lián)合下發(fā)了二套房相關(guān)辦法,通過提高首付比例和貸款利率。但是,隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)向和房地產(chǎn)市場(chǎng)的疲軟,部分專家傾向認(rèn)為,銀行依然執(zhí)行原來的第二套房貸從緊政策,顯得不合時(shí)宜。這對(duì)于合理的改善型購(gòu)房需求者來說,就無法獲得信貸優(yōu)惠來購(gòu)房。

  對(duì)此,中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所住房與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室主任倪鵬飛表示,有條件的放松二套房信貸政策是一項(xiàng)刺激住房需求的措施,原來的政策一并抑制了真實(shí)的改善型住房需求,在當(dāng)前背景下采取更為細(xì)致的二套房貸措施,有利于改善型住房真實(shí)需求的有效釋放和實(shí)現(xiàn)。

  早在10月底,央行發(fā)布的“房貸新政”中改善型住房的提法已經(jīng)使得市場(chǎng)人士浮想聯(lián)翩,認(rèn)為這是監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)二套房“開閘”的政策性吹風(fēng),但多數(shù)銀行仍難以落實(shí)對(duì)改善型住房的支持,原因在于“改善型住房不好界定”。

  中國(guó)社科院金融研究所專家尹中立表示,鼓勵(lì)商品住房消費(fèi)的新政并不是對(duì)二套房政策的“開閘”,該政策是對(duì)之前改善型住房政策的進(jìn)一步明確和細(xì)化,并不意味著對(duì)原有二套房政策的放松。

  上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭也向記者表示,這與2007年12月5日央行和銀監(jiān)會(huì)關(guān)于二套房貸政策“補(bǔ)丁文件”中的原話一樣。沒有任何新意,根本反映不出放松二套房政策的意思。

  期待二套房貸全面解禁

  楊紅旭表示,對(duì)于此次“重申”二套房信貸政策,市場(chǎng)反映較為平淡,他希望未來政府應(yīng)該對(duì)購(gòu)買第二套房子的所有家庭都給予大幅優(yōu)惠,而對(duì)三套和三套以上購(gòu)房者依然控制。

  建設(shè)銀行研究部總經(jīng)理郭世坤也表示,其實(shí)目前二套房需求中有一定比例是改善型住房需求,有很多年輕人處于住房改善的初期,希望獲得更加寬松和更大面積的居住環(huán)境,監(jiān)管部門應(yīng)將這部分人的需求納入到正常信貸政策之內(nèi),未來應(yīng)逐步放松。

  而中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞更是呼吁,現(xiàn)在應(yīng)該對(duì)二套房信貸全面解禁。他認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖和繁榮更是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需的最佳結(jié)合點(diǎn),如果僅僅加大保障型住房是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要把商品房市場(chǎng)全面搞活,這是長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的利益所在。

  但是也有學(xué)者提出了不同的意見,尹中立表示,二套房貸政策有助于實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”這一基本的住房制度目標(biāo)。如果對(duì)二套房信貸全面放松,不加以區(qū)隔基本的住房需求和投機(jī)需求,那么就會(huì)導(dǎo)致住房市場(chǎng)上“富人”對(duì)“窮人”的擠出,少數(shù)人占有更多的社會(huì)資源和土地資源。“住房是生活必需品,不能有錢就無限多地享受這種資源,不管房地產(chǎn)市場(chǎng)如何疲軟,二套房政策永遠(yuǎn)不應(yīng)被廢除。”尹中立說。 (張朝暉)

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