2008年11月13日獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥日前表示，中國(guó)保障性住房建設(shè)今年資金投入超過1000億元，今后3年，中央財(cái)政將投資9000億元，用于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。 中新社發(fā) 劉懷君 攝

　　增加保障性住房對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公平、刺激消費(fèi)都有重要意義

　　“房屋供應(yīng)量增加了，商品房將會(huì)面臨更大的壓力。”中原地產(chǎn)副主席兼中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理黎明楷向理財(cái)周報(bào)記者表達(dá)了他對(duì)新政策所帶來的影響的看法。

　　正值金融危機(jī)波及國(guó)內(nèi)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑之際，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，“加快建設(shè)保障性安居工程”居于十項(xiàng)措施之首。

　　住房城鄉(xiāng)和建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥日前表示，將加大保障性住房建設(shè)，通過三年多時(shí)間，將增加200多萬套的廉租住房、400多萬套的經(jīng)濟(jì)適用住房，另外還有220多萬戶林業(yè)、農(nóng)墾、礦區(qū)的棚戶區(qū)的改造，總投資可能達(dá)到9000億元，平均下來每年有3000億元的投入。

　　拉動(dòng)內(nèi)需

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加大住房保障投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果明顯。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的測(cè)算，未來三年每年住房保障投資3000億元，可以帶動(dòng)上下游投資3000億元。另外，還可以創(chuàng)造200萬-300萬個(gè)就業(yè)崗位。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)每年房地產(chǎn)投資約2.5萬億元，按照20%的行業(yè)增長(zhǎng)速度計(jì)算，每年需新增5000億元的投資額，而保障性住房就已確定每年投資3000億元。

　　成交量和開工面積是“衡量市場(chǎng)平穩(wěn)健康最重要的指標(biāo)”。而據(jù)潘石屹介紹，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量正以50%的幅度萎縮，開工面積大幅下滑。

　　中國(guó)社科院金融所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立近期接受媒體采訪時(shí)就表示，加大保障性住房投資可以穩(wěn)定當(dāng)前下滑的房地產(chǎn)投資形勢(shì)。

　　“房地產(chǎn)在拉動(dòng)消費(fèi)方面比大型建設(shè)項(xiàng)目更有效果，房地產(chǎn)市場(chǎng)可以說是公共工程中投資最少、見效最快的一種�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明告訴理財(cái)周報(bào)記者。

　　其實(shí)，在房?jī)r(jià)走低預(yù)期較強(qiáng)的情況下，保障性住房的需求強(qiáng)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年10月北京共成交期房住宅8267套，成交面積為78.5萬平方米。其中，經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障性住房的成交套數(shù)為4805套，成交面積為38.3萬平方米，分別占總成交量的58.1%和48.8%。而實(shí)際成交的期房商品住宅為3462套，成交面積為40.2萬平方米。

　　或能平抑房?jī)r(jià)

　　“增加保障性住房一定是為了平抑房?jī)r(jià)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公平、刺激消費(fèi)都有重要意義�！比A融證券市場(chǎng)研究部負(fù)責(zé)人張紅杰告訴理財(cái)周報(bào)記者，“保障性住房的增加將使市場(chǎng)對(duì)商品房的總體需求下降。”

　　目前，我國(guó)的保障性住房體系由廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房組成。而保障性住房和商品房是住房供應(yīng)的兩大組成部分。加大保障性住房力度，勢(shì)必加速擠壓商品房的需求，特別是在相對(duì)購房人收入水平、商品房?jī)r(jià)格過高的現(xiàn)實(shí)情況下，這種擠壓效應(yīng)將更為明顯。

　　“這改善了購房人的預(yù)期，這幾個(gè)月成交量大幅度下跌，主要是大家對(duì)經(jīng)濟(jì)的前景失望�！盨OHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹本周與媒體交流時(shí)表示，“試想，如果一個(gè)家庭成員失業(yè)，或面臨失業(yè)的危險(xiǎn)，誰還有信心去購房、買衣服？在外面吃飯都會(huì)慎重許多�！�

　　黎明楷表示，目前房?jī)r(jià)仍有下調(diào)空間，在南方的一些城市如廣州和深圳，此前降價(jià)的幅度已經(jīng)很大了，如果繼續(xù)下調(diào)的話可能幅度會(huì)小一些；而北京和上海剛開始下跌，以后下調(diào)的幅度就會(huì)大一點(diǎn)。明年房?jī)r(jià)不會(huì)反彈，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較好的話，明年可能會(huì)持平，否則還要繼續(xù)降。

　　十年保障性住房工作

　　開發(fā)商或許不愿意看到這種局面。有業(yè)內(nèi)學(xué)者甚至提出，應(yīng)停止經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房建設(shè)，對(duì)有資格獲得經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房補(bǔ)助機(jī)會(huì)的城市家庭給予貨幣化補(bǔ)助，鼓勵(lì)其購買小戶型和二手房，鼓勵(lì)租房居住。這種言論遭到民意的反對(duì)。

　　“價(jià)格應(yīng)遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，由市場(chǎng)去確定。如果什么樣的房子價(jià)格高了，就增加什么樣房子的土地和資金的供應(yīng)量，房?jī)r(jià)自然就會(huì)回落。”作為開發(fā)商代表的潘石屹堅(jiān)持市場(chǎng)決定論。

　　而事實(shí)并非如此，一位不愿透露姓名的權(quán)威人士在告訴理財(cái)周報(bào)記者，房?jī)r(jià)高企的原因之一是政府的推波助瀾�！霸谝酝�，政府為了把土地賣個(gè)好價(jià)錢便鼓勵(lì)高價(jià)房，這帶來了嚴(yán)重的后果�！�

　　其實(shí)，開發(fā)商也不必過分憂慮�？陀^分析，未來格局應(yīng)是保障性住房和商品房同時(shí)存在，購房人據(jù)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力各取所需。

　　中金研究部高級(jí)經(jīng)理白宏煒則表示，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房是商品房的必要補(bǔ)充產(chǎn)品，對(duì)商品房市場(chǎng)影響可能有限。

　　“我國(guó)20%以上的家庭需要政府幫助解決住房問題，粗略估算需要10萬億元以上，中國(guó)做廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房是長(zhǎng)期工作，需要至少十年以上�！卑缀隉樥f。(見習(xí)記者 劉飛/文)