村中預(yù)留宅基地被占昌平區(qū)流村鎮(zhèn)政府介入調(diào)查

　　在該村泄洪渠，一所正在蓋的房屋，以及用來(lái)占地所用的石頭和樹(shù)木。本報(bào)記者朱嘉磊攝

　　10天前，昌平區(qū)流村鎮(zhèn)南流村村東的預(yù)留宅基地處陸續(xù)被蓋起羊圈，空地處也被亂石填占。

　　這是南流村的村民在圈地。

　　10月12日，黨的十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，決定中涉及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)容。根據(jù)這個(gè)決定，南流村的村民認(rèn)為，只要在村內(nèi)占下一處地方，將來(lái)就是自己的。

　　昨天，記者就村民占地一事進(jìn)行了調(diào)查。

　　建羊圈占預(yù)留宅基地

　　南流村村民劉文(化名)10多天前發(fā)現(xiàn)，村東的預(yù)留宅基地上突然出現(xiàn)一個(gè)羊圈，宅基地周邊也被大量的石頭和干柴所占。同時(shí)，在村南泄洪渠附近，村民興建房屋，放置石頭和樹(shù)木圈地。

　　昨天，記者來(lái)到南流村，在劉文所說(shuō)的村東預(yù)留宅基地上，記者看到近4畝地的宅基地全部被占，一個(gè)高1米多的羊圈被建在中間，周圍堆著大量的石頭和干柴。石頭和干柴的成色很新，明顯是近期堆放的。

　　隨后，記者來(lái)到村南的泄洪渠。在泄洪渠內(nèi)，有一座磚房剛剛被蓋起，在房前尚堆放著大量的磚和沙子�，F(xiàn)場(chǎng)一名正在施工的工人說(shuō)，房子半月前剛剛建成，房主說(shuō)房前還要再蓋幾間大棚。

　　在泄洪渠內(nèi)其他幾處空地上，也被人堆放著大量的石頭和樹(shù)木，圍成一個(gè)半圓形狀。劉文說(shuō)，這些都是村民為占地而用石頭圈起來(lái)的，明年就要?jiǎng)庸どw房子。

　　村民為獲利紛紛占地

　　劉文說(shuō)，之前村中也有占地的情況，但此次占地卻不一樣。

　　“這次占地是出現(xiàn)在黨的十七屆三中全會(huì)召開(kāi)之后�！眲⑽恼f(shuō)，那時(shí)，村民每天都看電視，尤其關(guān)注農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策。當(dāng)村民發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)松動(dòng)之后，便開(kāi)始占地。占地村民認(rèn)為，現(xiàn)在占地，等政策出臺(tái)后占的地方就是自己的，并可借此獲利。

　　在預(yù)留宅基地上蓋羊圈的是村民陳得春家，他的愛(ài)人楊金芹說(shuō)，羊圈是幾天前剛建成的，建羊圈是為養(yǎng)羊，因家里沒(méi)有空余的地方，才占了預(yù)留宅基地。楊金芹稱，剛開(kāi)始時(shí)她也不敢占地，當(dāng)看到很多村民都往外擴(kuò)建、占宅基地沒(méi)人管時(shí)，就跟著占了一塊地。楊金芹認(rèn)為，占下這塊土地，以后就是自己家的地方了。

　　在預(yù)留宅基地上堆石頭的楊長(zhǎng)河不承認(rèn)自己占地。楊長(zhǎng)河說(shuō)，他是為賣石頭，暫時(shí)放在預(yù)留宅基地上。

　　村委會(huì)一名工作人員說(shuō)，村民誤解政策，開(kāi)始占地，怕下手晚?yè)尣坏降�，便開(kāi)始紛紛圈地，但最后會(huì)是什么結(jié)果誰(shuí)也不知道。

　　大部分已經(jīng)占地的村民表示，現(xiàn)在審批宅基地太難了，很多村民家中有三四個(gè)孩子，結(jié)婚時(shí)想審批宅基地都批不下來(lái)，沒(méi)有其他辦法只能占地。

　　記者就此問(wèn)題采訪南流村村主任和主管副書(shū)記時(shí)，兩人以不在村中為由拒絕采訪，并表示村中沒(méi)有占地行為。

　　鎮(zhèn)政府稱村民誤讀政策

　　在流村鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)宣傳的時(shí)桂榮給記者出示了兩份材料。這兩份材料是在土地流轉(zhuǎn)新政出臺(tái)后，鎮(zhèn)政府為保護(hù)耕地而專門(mén)制定的規(guī)定。

　　一份是2008年流村鎮(zhèn)人民政府關(guān)于國(guó)土資源保護(hù)管理的責(zé)任書(shū)，其中規(guī)定，村委會(huì)要對(duì)村內(nèi)、村外私搭亂建占用集體土地行為進(jìn)行整治。另一份則是國(guó)土資源考核辦法的討論書(shū)，其中稱，各村委會(huì)要對(duì)本村集體土地進(jìn)行保護(hù)，防止非法占地、侵占街道、私搭亂建的行為。

　　時(shí)桂榮說(shuō)，“這兩份材料是中央土地流轉(zhuǎn)新政出臺(tái)后，鎮(zhèn)政府結(jié)合鎮(zhèn)里實(shí)際情況而制定的規(guī)定，并將下發(fā)各村�！�

　　對(duì)于南流村占地一事，時(shí)桂榮稱鎮(zhèn)里并不知情。時(shí)桂榮認(rèn)為，是村民誤解土地流轉(zhuǎn)政策，才去占的地。

　　時(shí)桂榮說(shuō)，她們會(huì)立即派人調(diào)查此事，并將就新政策為村民做正確的解讀，讓農(nóng)民真正理解新的土地流轉(zhuǎn)政策。而對(duì)于宅基地問(wèn)題，他們會(huì)想辦法盡快解決。 (記者 肖岳 實(shí)習(xí)生 張淑玲)

　　鏈接

　　土地流轉(zhuǎn)是指按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。