財政部、國家稅務總局、人民銀行10月22日晚聯(lián)手出臺政策刺激樓市之后，有著“樓市風向標”之稱的上海市也隨即出臺了相關(guān)鼓勵居民住房消費的政策。加上近期包括杭州、長沙、廈門、福州、西安、沈陽、南京、天津、重慶等地政府紛紛出手“救市”，人們不禁要問，中央地方頻頻吹出的“政策暖風”，能否讓已現(xiàn)疲態(tài)的中國樓市再現(xiàn)“牛市”風光？

　　中央地方聯(lián)手刺激樓市

　　22日晚，財政部、國家稅務總局、人民銀行出臺政策“組合拳”，為持續(xù)低迷的樓市打氣：從11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅；個人住房公積金貸款利率下調(diào)0.27個百分點；居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為20%。并明確地方政府可出臺鼓勵住房消費的收費減免政策。

　　緊隨其后，上海出臺了促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的14條意見，從三方面進一步細化落實中央的扶持政策：一是降低購房者交易成本：個人將購買超過兩年的普通住房對外銷售的，個人不負擔營業(yè)稅；個人轉(zhuǎn)讓自用兩年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，個人不負擔個人所得稅。

　　二是放松信貸政策：購買自住普通住房的，住房公積金貸款最低首付比例調(diào)整至20%；家庭購房公積金每戶最高貸款限額提高至80萬元。

　　三是調(diào)整相關(guān)標準：普通住房標準具體規(guī)定由房屋、財政、稅務等部門另行公布；首次購房證明則由市房地產(chǎn)交易中心出具。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，上海出臺的有關(guān)政策從加強保障、規(guī)范市場、降低交易成本等多方面著手，不僅惠及一手房市場，更將盤活二手房存量市場。以一套買進價格為100萬元的普通住房為例，如持有已滿兩年、不滿五年，以150萬元價格出售且仍為普通住房，交易稅費將能減少11.4萬元。

　　不僅是上海，近期包括杭州、長沙、廈門、福州、西安、沈陽、南京、天津、重慶等城市和安徽、河南、湖北等省份，都出臺了意在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的新政。

　　鼓勵自住需求

　　國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，9月份上海房屋銷售價格環(huán)比下降0.9%；上海二手房指數(shù)辦公室發(fā)布的報告顯示，全市二手房價格指數(shù)9月環(huán)比下降25點，為2360點；根據(jù)上海佑威房地產(chǎn)研究中心公布的數(shù)字，9月份的前27天，上海一手房市場成交量僅為39.02萬平方米，不足去年同期的三成。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭認為，當前樓市暗淡、“量價齊挫”，一方面是樓市自身調(diào)整需要，另一方面也是信心不足、阻滯了很多剛性需求。

　　國慶期間舉辦的“2008上海房地產(chǎn)秋季展示會”或許可以作為一個注解。展會一改今年以來的頹靡之勢，開展首日就吸引了約4萬人次看房，遠高于去年同期和今年5月的2.5萬至3萬人次；預定套數(shù)達到821套，比“五一”房展會增加了六成。這表明，購房者剛性需求仍然相當旺盛，一旦市場預期穩(wěn)定，就會逐漸入市。

　　海通證券資產(chǎn)管理部總經(jīng)理助理胡曙光博士表示，房地產(chǎn)市場帶有部分資本市場的性質(zhì)，很大程度上由消費信心主導。一旦市場信心不足，就會陷入“消費低迷——房價下跌——消費進一步萎縮”的惡性循環(huán)。此次財政部、國家稅務總局、央行聯(lián)手推出一系列刺激樓市消費的新政策，有利于樹立市場信心，促進剛性需求的逐步釋放。

　　在上海一家外資企業(yè)工作的安偉，今年5月份就開始到處看房子，準備結(jié)婚，并把父母從河南老家接到上海一起生活。他說，“之前已經(jīng)看中了一套每平方米9000元的精裝修房，就是覺得看不清政府對樓市的態(tài)度，一直不敢出手。這次出臺的新政策表明，政府保護老百姓的居住需求，支持百姓購房，我覺得這個價格下跌的空間已經(jīng)很有限了�！�

　　新政策旨在擴大內(nèi)需穩(wěn)定經(jīng)濟

　　仲量聯(lián)行中國區(qū)董事商業(yè)部總監(jiān)陳立民說：“美國次貸危機已演化成世界性金融危機，經(jīng)濟衰退陰影籠罩全球，這對我國經(jīng)濟發(fā)展將帶來持續(xù)而深遠的影響。在出口萎縮、經(jīng)濟增速放緩的背景下，擴大內(nèi)需成為中國提振經(jīng)濟的必由之路。而房地產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度極高，帶動力強，是拉動內(nèi)需不可或缺的重要力量。”

　　測算表明，房地產(chǎn)業(yè)每減少100萬平方米建筑量，就會影響30萬人的就業(yè)，減少鋼材需求2萬噸，減少門窗需求8萬套，減少2萬套左右的衛(wèi)生潔具需求。房地產(chǎn)行業(yè)在我國固定資產(chǎn)投資中所占比例已達1/4左右，且上下游共涉及50多個行業(yè)，在出口萎縮、消費不振的背景下，如果房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)劇烈下挫，我國經(jīng)濟迅速下滑的風險將加大。

　　固定投資減速已經(jīng)帶動上游原材料需求和價格的下降。年中以來，中國鋼材市場持續(xù)低迷，金秋本是傳統(tǒng)的消費旺季，但現(xiàn)貨市場的鋼材價格持續(xù)大幅下跌，代表品種國慶節(jié)后的跌幅已達15%左右。焦炭噸價繼9月份急跌400元至500元之后，10月上旬又急跌300元至400元。

　　最新公布的前三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟增長下行的壓力增大：9月當月GDP增速僅為9%，CPI同比上漲4.6%，連續(xù)第5個月回落，工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)上漲9.1%，漲幅比上月回落1個百分點。

　　復旦大學經(jīng)濟學院教授、房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成表示，在全球經(jīng)濟衰退背景下，我國經(jīng)濟也難獨善其身。這一系列政策既是對民生的關(guān)照，進一步強調(diào)了住房保障問題，同時也通過降低住房交易稅費、降低公積金貸款利率等措施，減少居民購房成本，活躍市場、刺激消費，促使剛性需求釋放為有效需求，有利于保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。(姚玉潔)