央行、銀監(jiān)會昨日聯合下發(fā)金融促進節(jié)約集約用地的通知，要求嚴格開展建設項目貸款管理和商業(yè)性房地產信貸管理，優(yōu)先支持廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房及建筑面積在90平方米以下的中小套型普通商品住房建設。

　　通知明確禁止向不符合規(guī)劃控制要求的項目提供貸款支持，禁止向違法用地項目提供貸款支持。對列入國家《禁止用地項目目錄》的項目，嚴禁發(fā)放貸款；已發(fā)放貸款的，應在采取必要保全措施的基礎上，逐步收回。對列入國家《限制用地項目目錄》的項目，應審慎發(fā)放貸款。

　　通知指出，嚴格商業(yè)性房地產信貸管理，禁止向房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)放專門用于繳交土地出讓價款的貸款；土地儲備貸款采取抵押方式的，應具有合法的土地使用證，貸款抵押率最高不得超過抵押物評估價值的70%，貸款期限原則上不超過2年；對國土資源部門認定的房地產項目超過土地出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年、完成該宗土地開發(fā)面積不足三分之一或投資不足四分之一的企業(yè)，應審慎發(fā)放貸款，并從嚴控制展期貸款或滾動授信；對國土資源部門認定的建設用地閑置2年以上的房地產項目，禁止發(fā)放房地產開發(fā)貸款或以此類項目建設用地作為抵押物的各類貸款(包括資產保全業(yè)務)。

　　通知表示，要嚴格建設項目貸款管理。貸款項目用地應依法取得，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關行業(yè)規(guī)劃，涉及新增建設用地的，還應納入土地利用年度計劃。要嚴格農村集體建設用地項目貸款管理。對利用農村集體土地開發(fā)商業(yè)性房地產的，不得發(fā)放任何形式的貸款；對購買農村集體土地上建設住房的城鎮(zhèn)居民，不得發(fā)放住房貸款；對利用農村集體土地開辦企業(yè)、興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)的，要嚴格審查貸款申請，對未取得合法用地手續(xù)，沒有落實有效擔保權利的，不得發(fā)放貸款。

　　央行強調，要積極支持土地儲備機構盤活存量建設用地。對土地儲備機構儲備符合規(guī)劃(計劃)且空閑、廢棄、閑置和低效利用的國有存量建設用地的，要積極予以貸款支持。

　　業(yè)內人士認為，此通知的發(fā)布顯現了央行執(zhí)行國家宏觀趨緊政策的決心和力度，是銀行監(jiān)管機構防范房地產行業(yè)可能出現的金融風險而作出的未雨綢繆的舉措，同時也預示了未來一段時間內房地產融資難度的增加。(任曉 張朝暉)