日前，國土資源部、國家工商總局日前發(fā)布《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本。根據(jù)文本顯示，商品住宅項(xiàng)目原則上開發(fā)時間最長不得超過3年。有地產(chǎn)專家表示，從發(fā)展商一般的開發(fā)規(guī)律和速度上來看，3年的時間最多能開發(fā)建筑面積5萬平方米至8萬平方米的項(xiàng)目，而廣州超過30%的的項(xiàng)目都在8萬平方米以上，因此，新規(guī)定會讓相當(dāng)部分的地產(chǎn)項(xiàng)目無法“達(dá)標(biāo)”。同時，業(yè)內(nèi)人士還呼吁，應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況來制定開發(fā)年限，而不應(yīng)搞“一刀切”。

　　政府為防囤地再出招

　　為防止開發(fā)商囤地，遲遲不開發(fā)而造成市場供應(yīng)不足的情況，目前相關(guān)部門再次出臺政策進(jìn)行抑制。國土資源部、國家工商總局日前發(fā)布《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本，規(guī)定受讓人應(yīng)在按合同約定付清全部出讓價款后，方可申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)登記；商品住宅項(xiàng)目原則上開發(fā)時間最長不得超過3年。

　　同時，合同要明確填寫建設(shè)項(xiàng)目的開工時間、竣工時間。屬于商品住宅項(xiàng)目的，原則上開發(fā)時間最長不得超過3年。受讓人不能按期開工，應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請，經(jīng)出讓人同意延建的，其項(xiàng)目竣工時間相應(yīng)順延，但延建期限不得超過1年。受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開、竣工建設(shè)的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額一定比例的違約金。該合同示范文本從今年7月1日起執(zhí)行。

　　據(jù)悉，為防止開發(fā)商囤地，廣州早在2003年就已出臺相應(yīng)政策。根據(jù)國家和廣州市的有關(guān)法律法規(guī)，開發(fā)商無法定原因(一般指政府原因影響動工建設(shè))閑置土地2年以上的，政府可以無償收回土地使用權(quán)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，廣州市國土房管局發(fā)出閑置用地收地公告，已收回19宗、面積62.0808萬平方米閑置用地，同時注銷2宗、面積共2.9927萬平方米閑置土地的用地批文。

　　廣州三成項(xiàng)目難達(dá)新規(guī)

　　3年內(nèi)開發(fā)商能完工多少平方米？地產(chǎn)專家表示，3年的開發(fā)量最多為5萬平方米，而目前廣州超過30%的樓盤建筑面積都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)據(jù)，也就是說，想要在3年內(nèi)完成這些“大盤”的開發(fā)幾乎不可能。

　　中原地產(chǎn)項(xiàng)目總經(jīng)理黃韜表示，從發(fā)展商一般的開發(fā)規(guī)律和速度上來看，正常的開發(fā)商3年的時間最多能開發(fā)建筑面積5萬平方米至8萬平方米的項(xiàng)目，而廣州超過30%的項(xiàng)目都在8萬平方米以上，尤其是華南板塊以及近郊的樓盤，建筑面積都在幾十萬平方米以上，有的甚至達(dá)到數(shù)百萬平方米。因此，如果按照新規(guī)定，廣州有相當(dāng)部分樓盤不能達(dá)標(biāo)。

　　業(yè)內(nèi)呼吁政策更加細(xì)化

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，不僅項(xiàng)目面積不同，完工的時間不一樣；同時一些涉及拆遷、爛尾項(xiàng)目的開發(fā)也需要大量時間辦理相關(guān)手續(xù)，因此，呼吁政策進(jìn)一步細(xì)化。

　　海珠區(qū)某樓盤副總經(jīng)理表示，3年內(nèi)完工項(xiàng)目對于普通的、小項(xiàng)目不成問題，但一旦涉及到拆遷等問題的樓盤，完工的期間幾乎沒有時間表。他還舉例，寶崗大道某地塊2005年由某大集團(tuán)拍得，但由于拆遷等問題至今沒有徹底解決，因此該地塊也閑置長達(dá)3年之久。同時，有業(yè)內(nèi)人士建議，“商品住宅項(xiàng)目開發(fā)時間原則上不得超過3年”的政策如果細(xì)分為“拿地后半年要報規(guī)劃，1年內(nèi)要開工，3年內(nèi)完工等”，給地產(chǎn)商作出明確的時間表，甚至還將未如期完工的項(xiàng)目施與一定的處罰等，都可以更加有效地防止開發(fā)商鉆政策“空子”。此外，黃韜還建議，在土地出讓的招、拍、掛中就應(yīng)該明確項(xiàng)目的完工時間。(羅莎琳)