為強(qiáng)化土地稅收的征管力度，堵住稅收征管漏洞，防止稅款流失，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國(guó)土資源部日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知》，要求各級(jí)財(cái)稅部門和國(guó)土資源部門要密切合作，共同組織開(kāi)展對(duì)納稅人土地占用情況及土地稅收繳納情況的清查工作。

　　《通知》要求，各級(jí)財(cái)稅部門要主動(dòng)聯(lián)系國(guó)土資源部門共同研究制定清查工作的組織和實(shí)施方案。各級(jí)國(guó)土資源部門要加快土地登記進(jìn)度，擴(kuò)大登記覆蓋面，推進(jìn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更登記工作。各級(jí)財(cái)稅部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理確定清查范圍，將城鄉(xiāng)結(jié)合部、占地面積大和用地情況不清楚的單位列為重點(diǎn)；對(duì)新納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的占地情況要進(jìn)行全面清查。

　　與此同時(shí)，財(cái)稅部門要定期與國(guó)土資源部門聯(lián)系并建立定期溝通的工作制度，對(duì)于已開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更登記且資料完整的地區(qū)，各級(jí)國(guó)土資源部門要及時(shí)將相關(guān)資料提供給同級(jí)財(cái)稅部門，財(cái)稅部門要充分利用這些資料，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，確定納稅人申報(bào)納稅的土地面積與土地登記資料記載面積及實(shí)際占用的土地面積是否一致，以進(jìn)一步核實(shí)稅源。對(duì)于調(diào)查和登記資料不完整的地區(qū)，國(guó)土資源部門要組織開(kāi)展地籍調(diào)查和變更登記工作。

　　另外，各級(jí)國(guó)土資源部門要積極配合財(cái)稅部門做好土地清查的技術(shù)、數(shù)據(jù)、資料等支持工作。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的納稅人實(shí)際占用土地面積與土地使用證登記面積或批準(zhǔn)面積不一致的，財(cái)稅部門按照實(shí)際占用面積征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。

　　《通知》同時(shí)要求，各級(jí)財(cái)稅和國(guó)土資源部門要因地制宜地通過(guò)各種形式加強(qiáng)部門間的信息交換與共享，真正實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確及時(shí)的信息共享。雙方要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，在日常管理工作中，共同做好源泉控管和稅款征繳工作。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的政策，沒(méi)有財(cái)稅部門發(fā)放的契稅和土地增值稅完稅憑證或免稅憑證，國(guó)土資源部門一律不得辦理土地登記手續(xù)。

　　同時(shí)，國(guó)土資源部門在發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之前，要求申請(qǐng)人提供耕地占用稅完稅或免稅憑證，凡不能提供的，不予發(fā)放。國(guó)土資源部門在對(duì)用地情況進(jìn)行檢查和查處土地違法案件中，發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓(受讓)土地使用權(quán)的，涉及未提供相關(guān)土地增值稅和耕地占用稅等完稅憑證的，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知財(cái)稅部門。(鄭曉波）