廣州公開出讓之前的歷史遺留問題用地將迎來一場集中清理。昨日，廣州市國土房管局召集60多家開發(fā)商開會，討論2004年“8·31”大限之前獲得的仍未完善用地手續(xù)地塊的處理辦法。市國土房管局給開發(fā)商最多12個月的時間完善用地手續(xù)，并申請公開出讓，逾期將視作閑置地塊處理。

　　新舊政策銜接留下問題地塊

　　據(jù)廣州市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1998年之前，相關(guān)政策法規(guī)還不夠完善，土地出讓采取的是行政批地，賣一塊地通過集體審批，審批合格后，將批文發(fā)給開發(fā)商，再由開發(fā)商來做拆遷、征地等程序，等拆遷征地結(jié)束后，才能夠簽合同。直到2004年8月31日之后，無論是新增的還是歷史遺留的地塊，必須全部按照“招拍掛”的方式出讓�！靶屡f政策的銜接過程中，就留下了一些仍然未完善用地手續(xù)的地塊�！�、

　　昨日會議主要針對的是分期開發(fā)、前期已經(jīng)開發(fā)甚至已經(jīng)入住，但后期還未完善用地手續(xù)的地塊。據(jù)市國土房管局摸查，廣州目前這類未按時開發(fā)地塊大約有80多宗，而日前開發(fā)商自報(bào)的地塊有60多宗。

　　去年已專門出臺相關(guān)意見

　　隨著房地產(chǎn)調(diào)控的深入，盤活閑置土地、加大土地供應(yīng)成為政府平抑房價(jià)的重要舉措。而對于2004年“8·31”大限之前出讓的由于歷史原因延遲開發(fā)的土地，廣州市將給開發(fā)商一個完善用地手續(xù)的機(jī)會，通過重新出讓的方法完善相關(guān)手續(xù)，原用地單位也可參加重新出讓土地的競買。昨天的座談會上，市國土房管局征求了相關(guān)開發(fā)商的意見。

　　按照市國土房管局的意見，上述地塊的原用地單位要在規(guī)定期限內(nèi)向市國土房管局申請公開出讓，廣州市政府將按照保證國家土地收益、加快盤活利用、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t處理。為此，廣州市國土房管局、發(fā)改委和財(cái)政局去年專門出臺了《關(guān)于<建設(shè)用地通知書>階段閑置土地現(xiàn)狀公開出讓處置和前期投入補(bǔ)償有關(guān)問題的意見》(簡稱《意見》)，明確了《建設(shè)用地通知書》階段閑置土地現(xiàn)狀公開出讓處置辦法，以及前期投入補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)問題。

　　限期內(nèi)原用地單位沒有提出公開申請或公開出讓未能成交的，市國土房管局將按《廣州市閑置土地處理辦法》第十一條、第十六條處理，也就是說屆時閑置滿兩年的地塊將有可能被政府無償收回。廣州市國土房管局昨日表示，重新出讓的期限為6至12個月。

　　去年共收回80宗閑置地塊

　　廣州市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，2007年廣州共收回80宗、共1.39平方公里的閑置地塊。市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“2008年廣州市處置閑置地塊的力度會更大。將在十區(qū)兩市采取全市統(tǒng)一行動�！辈蓪懀罕緢�(bào)記者王衛(wèi)國

　　-《意見》相關(guān)規(guī)定

　　●原用地單位須在規(guī)定期限內(nèi)向市國土房管局申請公開出讓，廣州市政府將按照保證國家土地收益、加快盤活利用、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t處理。原開發(fā)商也可繼續(xù)競買。

　　●若原開發(fā)商想要回地塊，但通過公開出讓未能獲得該地塊的，市國土房管局將核算相關(guān)地塊的前期投入，報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局審核后補(bǔ)償原開發(fā)商。

　　●若原開發(fā)商拒絕交付土地，政府將采取委托清場的措施，費(fèi)用還要從相關(guān)補(bǔ)償款中抵扣。

　　●對于地塊規(guī)劃條件已過期的，需由市規(guī)劃局重新確認(rèn)地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

　　●而涉及城市房屋拆遷的地塊，則由市拆遷管理辦公室對地塊拆遷情況和遺留問題進(jìn)行核實(shí)，并出具書面意見。

　　●在確定地塊的出讓底價(jià)方面，市國土房管局將委托市房地產(chǎn)估價(jià)管理所評估土地市場價(jià)格后確定出讓底價(jià)。出讓底價(jià)超過1億元的，須經(jīng)財(cái)政評審程序?qū)Φ貕K前期投入進(jìn)行評審。

　　●市國土房管局要根據(jù)地塊用地性質(zhì)和評估結(jié)果制定現(xiàn)狀公開出讓方案，并委托市房地產(chǎn)交易登記中心組織現(xiàn)狀公開出讓。實(shí)際成交的，將與競得人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。