昨日，廣州市國(guó)土房管局、市建委、市規(guī)劃局印發(fā)了《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)加強(qiáng)住房管理抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)明確，2008年廣州將再建10個(gè)新社區(qū)；今年起廣州還將大力盤(pán)活存量土地，可在老城區(qū)增加供應(yīng)住宅建筑面積135萬(wàn)平方米，約1.5萬(wàn)套住宅。
調(diào)整
住房結(jié)構(gòu)：
快速建小戶型者給予激勵(lì)
《意見(jiàn)》明確，將激勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整住房戶型結(jié)構(gòu)，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)普通商品住房。市國(guó)土房管局等有關(guān)部門(mén)在《意見(jiàn)》中指出，針對(duì)近期商品住宅供應(yīng)量偏少的問(wèn)題，廣州采取相關(guān)措施，努力擴(kuò)大今明兩年商品住宅供應(yīng)量，即：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，凡認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)定的套型建筑面積90平方米以下住房面積占總建筑面積70%以上的戶型結(jié)構(gòu)要求，或者按照國(guó)家“雙限雙競(jìng)”政策開(kāi)發(fā)建設(shè)，并承諾加快建設(shè)速度，于近期投入市場(chǎng)的，政府將給予優(yōu)先服務(wù)和激勵(lì)政策。
廣州還將促進(jìn)現(xiàn)有空置住房的銷(xiāo)售。目前，全市現(xiàn)有空置住房建筑面積179.68萬(wàn)平方米、約1.5萬(wàn)套。在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)將制定相關(guān)措施積極推動(dòng)盤(pán)活房源，以增加市場(chǎng)供給。
保障型住房：
明年再建3萬(wàn)套新社區(qū)住房
在面向中低收入群體的政府保障型住房方面，廣州堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，確保完成政府保障型住房建設(shè)計(jì)劃。
《意見(jiàn)》中明確，今年確保完成政府投資15億元興建的6116戶、建筑面積48.6萬(wàn)平方米的廉租住房建設(shè)，全面解決2005年統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的5643戶“雙特困戶”住房問(wèn)題(“雙特困戶”是指市民政局核定的城鎮(zhèn)低保救濟(jì)家庭、低收入家庭或市總工會(huì)核定的城鎮(zhèn)特困職工家庭中人均居住面積不足10平方米的家庭)；2008年結(jié)合新社區(qū)開(kāi)發(fā)再建設(shè)一批廉租住房，確保今明兩年全部解決我市“雙特困戶”住房問(wèn)題。2008年以后新增的“雙特困戶”，當(dāng)年出現(xiàn)、當(dāng)年解決住房問(wèn)題。
具體的建設(shè)計(jì)劃為：2006～2010年，計(jì)劃動(dòng)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房840萬(wàn)平方米、10.51萬(wàn)套，基本解決全市8.46萬(wàn)戶中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。
此外，廣州將對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，包括單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房的管理，盡快制定完善相關(guān)配套政策和管理制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，做到公開(kāi)、公平、公正。
老城區(qū)住宅：
年內(nèi)改造22.8萬(wàn)平方米危破房
今年開(kāi)始，廣州將大力盤(pán)活閑置土地和空置房。今年，廣州將公開(kāi)出讓16宗居住類閑置用地，用地面積72.44公頃、建筑面積102.96萬(wàn)平方米；通過(guò)司法拍賣(mài)和公開(kāi)出讓盤(pán)活再利用16宗爛尾地，用地面積11.35公頃、建筑面積32萬(wàn)平方米，通過(guò)盤(pán)活存量土地可在老城區(qū)合計(jì)增加供應(yīng)建筑面積135萬(wàn)平方米，約1.5萬(wàn)套住宅。
在盤(pán)活閑置地的同時(shí)，廣州加快推進(jìn)老城區(qū)改造，引入多種社會(huì)力量，加快“城中村”和危破房改造步伐。
《意見(jiàn)》指出，廣州將確保2007年完成22.8萬(wàn)平方米危破房改造任務(wù)和越秀區(qū)解放中危舊房連片改造任務(wù)，并啟動(dòng)荔灣區(qū)恩寧路地塊、越秀區(qū)東濠涌地塊、海珠區(qū)南華西地塊3個(gè)危舊房連片綜合改造項(xiàng)目，總改造面積約17.65萬(wàn)平方米。廣州還將加大“城中村”改造工作力度，有序推進(jìn)試點(diǎn)村和珠江新城、白云新城、廣州新城和河涌綜合整治涉及的“城中村”改造。
加快供給：
加快用地和房屋建設(shè)審批
為了讓住房尤其是面向中低收入群體的住房盡快上市，《意見(jiàn)》首次明確，加快用地和房屋建設(shè)審批。國(guó)土房管、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理行政許可，簡(jiǎn)化辦事流程，力求實(shí)現(xiàn)商品住房開(kāi)發(fā)審批流程總體時(shí)間大幅縮短，加快住房特別是中小戶型、中低價(jià)位普通住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)和廉租住房的供給。
專項(xiàng)整治：
重點(diǎn)查處投訴曝光典型案例
廣州將繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)綜合整治行動(dòng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。
通過(guò)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，解決群眾反映強(qiáng)烈的各類問(wèn)題，依法打擊閑置土地、擅自變更規(guī)劃用途、違規(guī)交易、故意延遲發(fā)售、惡意炒作、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)等行為。
《意見(jiàn)》還要求，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，客觀、公正、全面報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況和宏觀調(diào)控成果。增強(qiáng)政策透明度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布土地出讓、商品住房供應(yīng)量、基準(zhǔn)地價(jià)、基準(zhǔn)房?jī)r(jià)等信息。
單位自建房有剩余
可供社會(huì)困難群眾
《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)加強(qiáng)住房管理抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》明確，根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2004〕77號(hào))的規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，允許部隊(duì)和國(guó)有大、中型企業(yè)利用自有住宅用地自建經(jīng)濟(jì)適用住房，多渠道加快解決中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)加監(jiān)管，規(guī)范申請(qǐng)、審批、建設(shè)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，并廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保公開(kāi)、公平、公正。
單位利用產(chǎn)權(quán)清晰的自有住宅用地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；必須供應(yīng)給本單位符合條件的中低收入住房困難家庭；剩余房源必須由政府監(jiān)管處理，統(tǒng)籌調(diào)劑供應(yīng)給社會(huì)其他中低收入住房困難家庭購(gòu)置。（李婧 張曉鶯）
