讓茂名市茂南第二建筑工程有限責(zé)任公司(下稱(chēng)“茂南二建”)股東們沒(méi)有想到的是，企業(yè)合法購(gòu)買(mǎi)的約1000畝土地，竟在一真一假兩份債務(wù)糾紛中被執(zhí)行一空，面對(duì)股東的質(zhì)疑，面對(duì)680戶購(gòu)地戶的上訪，茂南二建的股東們正憂心忡忡地四處奔走著。

　　數(shù)百畝土地不翼而飛

　　據(jù)記者了解，早在1992-1993年間，茂南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局下屬的集體所有制企業(yè)茂南二建，依靠銀行貸款和職工內(nèi)部集資的購(gòu)地款，經(jīng)電白縣政府批準(zhǔn)，合法征用了電白縣羊角鎮(zhèn)南香管區(qū)的約1000畝土地，依法辦理了“南香城”開(kāi)工報(bào)建手續(xù)，并繳交了報(bào)建費(fèi)用。茂南二建將其中320畝土地出售給680多戶購(gòu)地戶建房，當(dāng)時(shí)茂南二建向購(gòu)地戶的承諾是在建好房屋后統(tǒng)一辦理土地證和房產(chǎn)證，購(gòu)地戶手中的憑證是一張收據(jù)和一紙與茂南二建的購(gòu)地協(xié)議。

　　1994年，正在開(kāi)工建設(shè)的購(gòu)地戶卻被茂名市政府以大規(guī)劃、收取大區(qū)配套費(fèi)(有關(guān)文件在2003年被取消)為由，責(zé)令購(gòu)地建房用戶停工。此后，購(gòu)地戶多次到茂名市政府上訪。

　　2001年3月，茂南二建由于經(jīng)營(yíng)不善，進(jìn)行了企業(yè)轉(zhuǎn)制。此時(shí)，公司的1000畝土地在開(kāi)發(fā)部分后，尚留沒(méi)開(kāi)發(fā)土地約647畝。經(jīng)過(guò)評(píng)估，由20名職工出資入股，成立了茂名市茂南第二建筑工程有限責(zé)任公司。

　　此間，由于購(gòu)地戶的不斷上訪，2001年5月，茂名市委市政府作出了茂府辦(2001)18號(hào)“工作會(huì)議紀(jì)要”，從政策上給予扶持，為盡快解決遺留問(wèn)題，并成立了協(xié)調(diào)小組。2003年，在茂名市政府當(dāng)屆領(lǐng)導(dǎo)班子最后一次協(xié)調(diào)會(huì)上，與會(huì)者一致同意，在沒(méi)有完全解決遺留問(wèn)題之前，任何單位和個(gè)人都不得改變茂南二建征地范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀，不得開(kāi)工建設(shè)。并按“要房的給房，要地的給地，要求退錢(qián)則退錢(qián)”的原則，解決680多戶購(gòu)地戶問(wèn)題，具體由茂南二建作出方案報(bào)協(xié)調(diào)小組討論通過(guò)后實(shí)施。

　　正當(dāng)用地戶四處奔走相告時(shí)，茂南二建卻告知購(gòu)地戶，土地已被法院處置了，沒(méi)有土地再作方案提交討論。

　　明白官司糊涂案

　　對(duì)此消息，茂南二建的部分股東難以置信。據(jù)股東柯萬(wàn)才介紹，他所知道的債務(wù)是茂南二建與富達(dá)公司之間的債務(wù)。當(dāng)時(shí)，根據(jù)廣東省高級(jí)人民法院(1999)粵高法民終字第255號(hào)民事判決書(shū)，雙方于2001年11月28日簽訂“協(xié)議書(shū)”，茂南二建將58畝土地過(guò)戶到了富達(dá)公司指定的茂名市偉恒地產(chǎn)有限公司(下稱(chēng)“偉恒公司”)。至此，雙方的債權(quán)債務(wù)全部清結(jié)，訟爭(zhēng)的110畝土地歸茂南二建處理。

　　后來(lái)，通過(guò)柯萬(wàn)才的了解，原來(lái)在2001年之后，富達(dá)公司又與原茂南二建公司捏造了2900萬(wàn)元的債務(wù)，并把時(shí)間倒置回到2000年12月2日，簽訂了“關(guān)于債權(quán)債務(wù)履行協(xié)議書(shū)”(下稱(chēng)履行協(xié)議書(shū))。2004年1月6日或之前，茂名市中級(jí)人民法院僅憑富達(dá)公司提供的“履行協(xié)議書(shū)”復(fù)印件，便分別作出了(1997)茂中法執(zhí)字第31-9號(hào)民事裁定書(shū)，將茂南二建價(jià)值逾2億元的603畝土地(含680戶購(gòu)地遺留問(wèn)題用地)，裁定抵債給富達(dá)公司。

　　2008年初，茂名市偉恒地產(chǎn)有限公司開(kāi)始在這塊備受爭(zhēng)議的土地上大興土木。2008年5月，柯萬(wàn)才覺(jué)得自己該站出來(lái)，為股東、轉(zhuǎn)制分流的職工和購(gòu)地戶討回一個(gè)說(shuō)法。實(shí)際上，柯萬(wàn)才是茂南二建的控股股東，持股比例占茂南二建的51.653%。由于當(dāng)時(shí)的法定代表人是柯國(guó)新，故換下柯國(guó)新是維護(hù)股東正當(dāng)權(quán)益的第一步。為此，2008年5月16日，在茂南區(qū)政府的協(xié)調(diào)下，茂南二建在茂南區(qū)政法委辦公室召開(kāi)了董事會(huì)，會(huì)議選舉柯萬(wàn)才為董事長(zhǎng)，任期三年，當(dāng)天生效。

　　此后，柯萬(wàn)才開(kāi)始了艱難的申訴與維權(quán)之路。2008年8月19日，茂名中院舉行了聽(tīng)證會(huì)。在聽(tīng)證會(huì)上，申訴人列舉了系列證據(jù)，直指“富達(dá)公司與原茂南二建公司2900萬(wàn)元的債務(wù)系捏造”。聽(tīng)證會(huì)后，審判委員會(huì)達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，決定撤銷(xiāo)(1997)茂中法審執(zhí)字第31-9號(hào)裁定。然而時(shí)至今日，仍未作出撤銷(xiāo)裁定的判決。為此，記者采訪了該院相關(guān)負(fù)責(zé)人，他表示目前案件還在審理中，不便透露相關(guān)情況。

　　維權(quán)路在何方

　　柯萬(wàn)才說(shuō)，原茂南二建法定代表人柯國(guó)新在經(jīng)營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中弄虛作假，通過(guò)偽造自己簽名、偽造文件等涉嫌刑事犯罪的手段掏空公司資產(chǎn)。為此，購(gòu)地戶曾在2004年向茂名公安機(jī)關(guān)報(bào)案，卻未予立案。2008年9月，柯萬(wàn)才以股東的身份向茂名市公安局報(bào)案。記者日前向茂名市公安局方面了解獲悉，目前該案已經(jīng)立案?jìng)刹椤?/p>

　　記者通過(guò)調(diào)查獲悉，在茂南二建的土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，不乏一些政府職能部門(mén)的違法事實(shí)。據(jù)了解，電白縣國(guó)土資源局，就曾于2003年在其非轄權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)倒置時(shí)間、低估土地價(jià)值，在沒(méi)有進(jìn)行招、拍、掛的情況下，違法將茂南二建仍在抵押貸款及其他遺失未作補(bǔ)發(fā)土地證的土地轉(zhuǎn)讓給偉恒公司、國(guó)稅局等單位和個(gè)人。

　　另?yè)?jù)了解，茂南二建董事會(huì)做出變更法人代表的決議后，在向工商部門(mén)進(jìn)行變更登記時(shí)，被茂南區(qū)政府下設(shè)的一個(gè)協(xié)調(diào)茂南二建土地糾紛的“領(lǐng)導(dǎo)小組”叫停。茂南區(qū)政府甚至還動(dòng)用行政手段，作出一個(gè)方案，規(guī)定由偉恒公司對(duì)購(gòu)地戶進(jìn)行補(bǔ)償，并讓購(gòu)地戶與茂南二建解除合同關(guān)系。甚至，茂南區(qū)政府還于2008年7月，為偉恒公司作出了一份處理茂南二建財(cái)產(chǎn)的匯報(bào)文件，而對(duì)柯萬(wàn)才等股東們提供的材料視而不見(jiàn)。

　　2003年，在茂名市當(dāng)屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)茂南二建土地遺留問(wèn)題作出不得改變土地現(xiàn)狀的決定之后，茂名市有關(guān)部門(mén)卻為偉恒公司等單位大開(kāi)綠燈，為其違規(guī)開(kāi)發(fā)的愉景花園小區(qū)，擅自修改規(guī)劃，變更土地規(guī)劃用途，提高容積率，以倒置時(shí)間規(guī)避產(chǎn)業(yè)政策辦理開(kāi)工報(bào)建等手續(xù)。

　　茂南二建的土地問(wèn)題表面上錯(cuò)綜復(fù)雜，但解決起來(lái)又似乎并不困難，重要的一點(diǎn)是要依法、依規(guī)來(lái)予以解決。