北京市建委近日的一場官司輸?shù)糜悬c“委屈”,它所屬的東城區(qū)房管局依法對持有經(jīng)公證的委托授權書的代理人代理出售的二手房屋辦理了過戶手續(xù),不料,這起房屋買賣行為背后竟存在著建委并不知情的詐騙犯罪——代理人于某手中的房產(chǎn)證竟是她“貍貓換太子”從賣主李女士手里騙來的。而正是因為此,市建委的登記過戶行為被法院判決違法。同樣“委屈”的還有這處房產(chǎn)的買主閆女士,好不容易買到了這京城黃金地段的房產(chǎn),款付“本”領后,卻遇到了官司,如今房子的歸屬問題也懸而未決。
北京東城區(qū)人民法院的判決不僅引起了各大媒體的關注,而且在法學界和房地產(chǎn)界引發(fā)了激烈的爭議和討論,這起案件也被認為是影響當前國內(nèi)日益升溫的二手房交易市場的一起典型案件。
一起看似普通的房產(chǎn)糾紛,竟能掀起這么大的波瀾,它的背后究竟隱藏了多少曲折?
反思
二手房交易混亂,出賣人、代理人、中介組織、買主等各方都有可能潛藏風險。
對于本案,各位專家的意見雖然略有不同,但基本立場是一致的,即:李女士委托他人出售房屋,就應當承擔代理人潛在的道德和法律風險,不能把它轉嫁給善意第三人,建委的登記行為應是合法有效的。
而仔細梳理本案,就會發(fā)現(xiàn),糾紛發(fā)生的“導火線”就是李女士的全權委托授權書。這個約定由于委托于某全權代理簽訂買賣合同、產(chǎn)權過戶等一切的售房相關的委托協(xié)議,授予代理人過大的權限,而且經(jīng)過公證之后,這個全權委托書幾乎是一副“御賜金牌”,其他人難以懷疑代理人的權限,被代理人也難與控制被代理人的行為,這就極易發(fā)生道德和法律風險,最終往往是被代理人“大意失荊州”,后悔莫及。
北京工商大學法學院副院長呂來明教授認為,假設李女士對于淑美的一系列行為都不知情,那么合同的簽訂和房屋過戶登記確實有可能違背了李女士的意愿。但是,問題在于,經(jīng)公證的全權委托書是真實的,即便按照《合同法》有關委托代理的規(guī)定,李女士也只能向于某索賠,而不能對抗善意第三人閆女士。
隨著各地商品房房價的持續(xù)走高,過去人們看不上的二手房,現(xiàn)在成了人們爭搶的對象。在有些省市,二手房和商品房的銷售比例已經(jīng)接近1∶1。但是,目前的二手房交易還比較混亂,出賣人、代理人、中介組織、買主等各方都有可能潛藏風險。
實踐中,有一部分是業(yè)主委托中介組織進行,這當中也存在風險,但是隨著各地對房屋中介組織監(jiān)管的加強,中介組織基本上不再與房款“親密接觸”,業(yè)主交易資金的安全有所保障。但是,“買二手房就是為了能省點兒錢,所以能不找中介就盡量不找”,因此,相當一部分二手房交易人傾向于“自由戀愛”,即:跳過中介,通過朋友、親戚等熟人“牽線搭橋”,完成交易。而且這種二手房交易合同往往約定簡單,有的甚至沒有約定,或口頭承諾,但是房產(chǎn)交易手續(xù)比較復雜,前前后后涉及到銀行、評估、稅費、產(chǎn)權、房管等方方面面。這樣一旦遇到問題,就會帶來許多麻煩,甚至影響交易效力。更為危險的是,對于這種基于個人信任的“牽線搭橋”行為,有些業(yè)主不設防,動輒給予代理人全權委托并辦理公證,結果埋下了糾紛的隱患。本案中,李女士的遭遇就在于輕信他人。
許多專家建議,防范二手房交易代理的風險,首先要對房產(chǎn)中介組織繼續(xù)加強監(jiān)管,培育出一個老百姓用得起、信得過的房屋中介市場,規(guī)范中介行為和收費,推廣目前在一些省市已經(jīng)實施的存量房交易資金銀行直接結算制度;其次,相關法律應當縮小房屋過戶手續(xù)委托代理以及公證的范圍,以及委托人的范圍和被委托人的范圍,應當將委托公證僅限于出國、重病等當事人確實難以到登記現(xiàn)場的少數(shù)幾種情況,委托公證過濫必然導致交易風險的增加;再次,要加強信用建設,運用《物權法》等相關法律,防范賣房人的道德風險,維護交易的安全、穩(wěn)定和買受人的合法權益。(陳虹偉 冀華鋒)
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