記者昨日獲悉，廣州業(yè)主委員會(huì)聯(lián)合起來自聘專家擬訂業(yè)主自治條例并向立法部門提交，這在全國(guó)尚屬首次�！吨腥A人民共和國(guó)城市住宅區(qū)業(yè)主自治法》(公民建議稿)(下簡(jiǎn)稱《建議稿》)，現(xiàn)向全國(guó)征求意見。

　　《建議稿》向全國(guó)征求意見

　　據(jù)了解，《建議稿》是在2006年10月廣州20家業(yè)主委員會(huì)向廣東省人大聯(lián)合提交的《廣東省業(yè)主自治條例》(業(yè)主建議稿)基礎(chǔ)上完善的。2006年10月24日，廣東省人大將《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》(征求意見稿)掛上廣東人大之窗(www.rd.gd.cn)向社會(huì)再次公開征求意見。

　　此次，廣州業(yè)委會(huì)聯(lián)合呼吁，關(guān)注城市社區(qū)建設(shè)和業(yè)主維權(quán)的全國(guó)人大代表聯(lián)署，在全國(guó)人大十一屆一次會(huì)議明年3月召開之前或召開之際，直接提交《中華人民共和國(guó)城市住宅區(qū)業(yè)主自治法》的法律案。

　　銷售三成以上可成立社團(tuán)

　　業(yè)主自治區(qū)域符合下列情形之一的，可以成立社團(tuán)：銷售率達(dá)30%以上的；首套物業(yè)交付使用滿一年的；銷售率是指已經(jīng)銷售的單位個(gè)數(shù)與單位總數(shù)的比值，由房地產(chǎn)行政部門或建設(shè)單位提供。分期開發(fā)的物業(yè)，先期開發(fā)區(qū)域內(nèi)符合前款規(guī)定的，可以成立社團(tuán)。

　　籌備組全部由業(yè)主組成，建設(shè)單位拒不參加時(shí)，由其他業(yè)主補(bǔ)充。前期管理人和建設(shè)單位負(fù)有提供資料等協(xié)助成立社團(tuán)的義務(wù)，房地產(chǎn)行政部門負(fù)有補(bǔ)充協(xié)助義務(wù)。業(yè)主委員會(huì)候選人由業(yè)主推薦產(chǎn)生。

　　前期物管收費(fèi)不得超指導(dǎo)價(jià)下限130%

　　《建議稿》還表示，預(yù)售商品房項(xiàng)目在取得《商品房預(yù)售許可證》前，開發(fā)商必須通過招投標(biāo)方式選聘前期管理人。建設(shè)單位本身以及建設(shè)單位參股、控股的關(guān)聯(lián)物業(yè)企業(yè)不得參與前期物業(yè)服務(wù)。前期物管的名稱應(yīng)當(dāng)記入《商品房預(yù)售許可證》，供購(gòu)房人查閱。

　　分期開發(fā)的整個(gè)住宅區(qū)劃定為一個(gè)業(yè)主自治區(qū)域的，其前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)以先期開發(fā)的區(qū)域?yàn)橄蕖?/p>

　　分期成立的社團(tuán)可以根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定解聘、選聘管理人。全部開發(fā)完畢后，由社團(tuán)根據(jù)整個(gè)業(yè)主自治區(qū)域業(yè)主大會(huì)的決定聘請(qǐng)管理人。

　　此外，前期物管公司必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)赝�類物業(yè)政府指導(dǎo)價(jià)下限的130%。房屋交付使用前，社團(tuán)已經(jīng)成立的，由社團(tuán)自行決定物業(yè)服務(wù)方式或選聘管理人。

　　侵害業(yè)主財(cái)產(chǎn)至少賠20萬

　　《建議稿》還作出了相關(guān)的罰則規(guī)定，開發(fā)商、管理人或者其指使的人員對(duì)業(yè)主或物業(yè)使用人采取財(cái)產(chǎn)侵害行為的，除可以暫�；虻蹁N資質(zhì)證書及支付不低于20萬元的精神損害賠償外，縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政部門可并處20萬元以上100萬元以下罰款。

　　物管打業(yè)主賠償50萬元

　　開發(fā)商、管理人或者其指使的人員對(duì)業(yè)主或物業(yè)使用人采取人身侵害行為的，除給予吊銷資質(zhì)證書的行政處罰及支付不低于50萬元的精神損害賠償外，縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政部門可并處50萬元以上200萬元以下罰款；人身傷害程度等級(jí)在輕傷以上的，一律吊銷資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　此外，對(duì)破壞業(yè)主自治、未移交公共物業(yè)、資料等，也有相關(guān)的罰則。(田桂丹)