今年全國(guó)兩會(huì)上，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》獲高票通過(guò)，我們的生活已經(jīng)或即將作出相應(yīng)改變，今天本報(bào)(法制晚報(bào))推出專(zhuān)版聚焦“大居住問(wèn)題”。
頂層平臺(tái)贈(zèng)與可能無(wú)效
現(xiàn)象：自家平臺(tái)他人要用
你買(mǎi)的房子假設(shè)是在頂層，開(kāi)發(fā)商表示頂層平臺(tái)免費(fèi)贈(zèng)送。這時(shí)候你可千萬(wàn)不要相信，因?yàn)楦鶕?jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，這種贈(zèng)送的行為可能無(wú)效。
原遼寧大學(xué)教授李全富提起一則發(fā)生在沈陽(yáng)的案件。一位市民剛剛購(gòu)買(mǎi)了一套位于頂層、受贈(zèng)平臺(tái)的房屋，而在這位市民在平臺(tái)上修建休閑區(qū)時(shí)，該樓另一住戶(hù)則要在這安放一個(gè)衛(wèi)星電視接收器。雙方鬧到法院。
危機(jī)：頂層用戶(hù)接受“空頭支票”
李全富指出，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，房屋的樓頂平臺(tái)屬于建筑物的基本構(gòu)造部分，應(yīng)為整棟樓的全體居民所共有。樓頂平臺(tái)和樓道、電梯一樣，是屬于業(yè)主共同所有的，不能賣(mài)給某個(gè)業(yè)主。
動(dòng)態(tài)：產(chǎn)權(quán)處將進(jìn)行調(diào)研
建設(shè)部政策法規(guī)司產(chǎn)權(quán)處對(duì)此的解答是：當(dāng)《物權(quán)法》實(shí)施后，是否會(huì)有住宅樓內(nèi)的其他業(yè)主對(duì)頂層平臺(tái)主張權(quán)利，現(xiàn)在很難預(yù)料，產(chǎn)權(quán)處將對(duì)此進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的調(diào)研。
據(jù)悉，如果一概而論的話(huà)，有可能在全國(guó)引起一場(chǎng)頂層業(yè)主與開(kāi)發(fā)商或其他業(yè)主之間的訴訟浪潮。
鴿子籠能夠重新安家陽(yáng)臺(tái)
現(xiàn)象：樓頂陽(yáng)臺(tái)禁設(shè)鴿子籠
本市《市容衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，鴿子籠嚴(yán)禁架設(shè)在居民樓的樓頂或陽(yáng)臺(tái)上。本市鴿友曾經(jīng)聯(lián)名上書(shū)質(zhì)疑。
動(dòng)態(tài)：改造后鴿籠可回到陽(yáng)臺(tái)
《物權(quán)法》規(guī)定，居民可自由使用陽(yáng)臺(tái)，只要不影響社會(huì)秩序或他人。中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員張平教授對(duì)此的解釋是：確保鴿子籠中糞便不落到大街上或其他居民的家中，就可懸掛。
展望：將按照實(shí)施細(xì)則行事
市城市管理綜合執(zhí)法局的答復(fù)是：《物權(quán)法》實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，可再評(píng)估《北京市市容衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。
寵物應(yīng)屬于動(dòng)產(chǎn)范疇
現(xiàn)象：養(yǎng)犬規(guī)定有�！段餀�(quán)法》
寵物狗算不算是物？中國(guó)政法大學(xué)行政法學(xué)原教授姬子明認(rèn)為：從《物權(quán)法》看，寵物應(yīng)當(dāng)屬于物中的動(dòng)產(chǎn)范疇。
有市民指出，現(xiàn)行的《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》與《物權(quán)法》沖突，寵物作為合法財(cái)產(chǎn)不應(yīng)該被沒(méi)收。
危機(jī)：警方應(yīng)“對(duì)人不對(duì)物”
姬子明說(shuō)，大部分沒(méi)收情況與寵物狗的合法性是沒(méi)有關(guān)系的，警方應(yīng)處理主人，而不應(yīng)沒(méi)收合法財(cái)產(chǎn)寵物狗。
動(dòng)態(tài)：細(xì)則出臺(tái)可調(diào)整政策
市養(yǎng)犬協(xié)會(huì)工作人員回應(yīng)，《物權(quán)法》實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，他們擬調(diào)整相關(guān)政策，更好地保護(hù)寵物主人的合法權(quán)益。
《物權(quán)法》催生《土地使用證》
現(xiàn)象：房主無(wú)《土地使用證》
請(qǐng)問(wèn)你對(duì)你房屋下面的土地有使用權(quán)嗎？相信擁有房屋的人都會(huì)理直氣壯地回答說(shuō)“有”。那么請(qǐng)你拿出你房屋下面土地的《土地使用證》，相信北京的房主都會(huì)含糊起來(lái)，因?yàn)槭袊?guó)土資源局壓根就沒(méi)有給房主個(gè)人發(fā)過(guò)《土地使用證》。
危機(jī)：拆遷時(shí)不賠“土地款”
中國(guó)人民大學(xué)的劉飛宇教授表示：房主花錢(qián)買(mǎi)房的時(shí)候，承擔(dān)了土地使用費(fèi)，但卻沒(méi)有憑證證明房主對(duì)腳下的土地花了錢(qián)，而當(dāng)房屋面臨拆遷時(shí)，可能只對(duì)房產(chǎn)部分賠償，而房主用來(lái)買(mǎi)土地使用權(quán)的那部分錢(qián)卻沒(méi)有保障。
動(dòng)態(tài)：土地使用證條例擬出
市國(guó)土資源局辦公室的一位工作人員介紹說(shuō)：為了配合即將實(shí)施的《物權(quán)法》，目前北京市國(guó)土資源局正在加緊制定有關(guān)購(gòu)房人《國(guó)有土地使用證》發(fā)放的有關(guān)條例。這意味著，一旦該條例出臺(tái)，北京的購(gòu)房人就可以拿到兩個(gè)證：《國(guó)有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》。
除土地證外的一些核心信息是：購(gòu)房人可以拿到：《國(guó)有土地使用證》，鴿子籠也擬重回陽(yáng)臺(tái)，業(yè)委會(huì)將可以告物業(yè)，沒(méi)上戶(hù)口的寵物狗也可能不會(huì)被沒(méi)收。
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)近日表示，《物權(quán)法》頒布實(shí)施后，各種新問(wèn)題也將在審判中涌現(xiàn)。最高人民法院將適時(shí)制定相關(guān)司法解釋?zhuān)瑸闇?zhǔn)確司法提供依據(jù)。
新法引民宅禁商爭(zhēng)議
現(xiàn)象：民宅商用說(shuō)法不統(tǒng)一
《物權(quán)法》規(guī)定：業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、商業(yè)用房等專(zhuān)有部分享有所有權(quán)。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，要遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
據(jù)悉，這與本市下令禁止民宅商用的規(guī)定有所沖突。
危機(jī)：“禁商令”已被刪除
近日，市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，由于和《物權(quán)法》相沖突，“民宅禁商”的規(guī)定已從《北京市房屋租賃管理辦法》的草案中刪除。
有人擔(dān)心，這個(gè)口子是否會(huì)大開(kāi)居民樓商用的大門(mén)，居民從此不得安生，告別寧?kù)o的居住環(huán)境？
動(dòng)態(tài)：依然禁止在民宅中注冊(cè)
市工商行政管理局日前表示，目前北京市依然禁止公司在民宅中注冊(cè)。
據(jù)介紹，利用住宅開(kāi)辦企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不符合城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，損害了周?chē)用竦恼Ｉ睿苯忧址杆说暮戏?quán)利及整個(gè)社會(huì)公共利益。
業(yè)委會(huì)將可以告物業(yè)
現(xiàn)象：業(yè)委會(huì)決議“自?shī)首詷?lè)”
2006年，順義區(qū)一個(gè)著名別墅式小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)。業(yè)委會(huì)通過(guò)決議要趕走某物業(yè)公司。
但之后卻出現(xiàn)了尷尬的局面：由于業(yè)委會(huì)不具備訴訟主體資格，所以法院不受理該案件，更不會(huì)出面強(qiáng)制執(zhí)行業(yè)主委員會(huì)的決議。
危機(jī)：業(yè)委會(huì)與法院“割裂”
中國(guó)仲裁委員會(huì)仲裁員周衛(wèi)平曾質(zhì)疑：業(yè)委會(huì)不具備訴訟主體資格，那么誰(shuí)來(lái)執(zhí)行業(yè)委會(huì)的決議呢？中國(guó)消費(fèi)者維權(quán)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌律師表示：全國(guó)法院都不受理業(yè)委會(huì)作為訴訟當(dāng)事人而起訴或被告的案件。
動(dòng)態(tài)：可以告人 不能被告
《物權(quán)法》第83條對(duì)此有了定論。
房山法院副院長(zhǎng)張仲俠解讀：根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)可以作為原告，代表業(yè)主狀告侵權(quán)的開(kāi)發(fā)商或者物業(yè)公司，但由于業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，難以承擔(dān)敗訴后的民事責(zé)任，所以，如果以業(yè)主委員會(huì)作為被告，經(jīng)濟(jì)責(zé)任就無(wú)法承擔(dān)。
停車(chē)位投機(jī)可損公眾利益
現(xiàn)象：車(chē)位歸屬權(quán)被明確
按照《物權(quán)法》規(guī)定，用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要，小區(qū)車(chē)位的歸屬權(quán)問(wèn)題得以明確。
危機(jī)：停車(chē)難問(wèn)題可能加劇
不少法律專(zhuān)家擔(dān)心，隨著住宅小區(qū)的車(chē)位允許出售，可能意味著停車(chē)位的周轉(zhuǎn)性減弱，買(mǎi)了車(chē)位的業(yè)主可不允許其他業(yè)主在他的停車(chē)位上停車(chē)。要是部分業(yè)主在小區(qū)購(gòu)買(mǎi)多個(gè)車(chē)位作為投資，必然導(dǎo)致小區(qū)停車(chē)更加困難。
動(dòng)態(tài)：專(zhuān)家建議房產(chǎn)和車(chē)位配套
本市相關(guān)管理部門(mén)未對(duì)此問(wèn)題作出權(quán)威回復(fù)，期待實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后進(jìn)行調(diào)整。
中國(guó)人民大學(xué)博士富曉星表示，相關(guān)部門(mén)可限制一套房子一個(gè)車(chē)位，打擊投機(jī)行為侵害公眾利益。(作者：王洪禹 孫慧麗 轉(zhuǎn)載時(shí)略有刪改）
