該文件還明確提出建議:由新聞中心建設指揮部協(xié)調,紀委、土地、規(guī)劃等部門參與,成立工作組調查核算康泰項目土地征用各項投資費用,提出收回補償初步意見,并提交市長辦公會研究;在摸底登記的基礎上,按照拆一建一的辦法進行補償安置,3月底拿出具體補償安置意見;由規(guī)劃、土地等部門負責,盡快研究確定康泰項目經濟適用房置換用地。
3月29日,“宛農運紀(2010)3號”農運會南陽市籌委會秘書長辦公會議紀要顯示,會議就新聞中心、體育公園建設涉遷單位拆遷補償安置等問題進行研究,并形成一致意見:根據新聞中心設計方案和有關設計專家的意見,“康泰已建兩棟27層經濟適用房影響新聞中心主體樓的開工建設,且不適宜在新聞中心主體樓建成后進行拆除,應盡快予以拆除。其相關補償和拆除安置工作應抓緊落實。”
4月16日印發(fā)的“宛政紀(2010)21號”文件顯示,關于康泰項目的處置和土地收回問題,市長辦公會議原則同意新聞中心建設指揮部提出的建議,即康泰項目使用的232畝土地由市政府收回,由新聞中心建設指揮部牽頭,相關部門參與,依據審計核定的結果,“按照等價置換的原則,由市規(guī)劃局、國土局等單位負責,盡快完善土地收回手續(xù),研究確定安置用地”;康泰已建的兩棟27層樓房要按照1:1置換的原則進行安置,并按照已制訂的具體方案開展拆遷工作。
采訪時,有群眾提出質疑:南陽市承辦2012年農運會是2008年3月份確定的,明顯晚于康泰中央花園的項目規(guī)劃,因此新聞中心完全可以避開小區(qū)進行規(guī)劃選址。
本刊記者就此前往相關部門進行采訪。南陽市規(guī)劃局以領導出差為由,未作出回應;南陽市國土局副處級調研員王澤昆接受采訪時表示,康泰中央花園的項目用地手續(xù)完全合法。作為經濟適用房用地,如果因為規(guī)劃調整,可以收回,前提是必須要有城市建設規(guī)劃方面的正式文件作為依據。但目前為止,尚未接到有關新聞中心建設的書面規(guī)劃。
拆與不拆誰讓步?
4月29日上午,在南陽市康泰置業(yè)有限公司辦公樓內,南陽市市委副秘書長、新聞中心建設指揮部辦公室主任王金泉與開發(fā)商和購房戶展開座談。這也是在項目停工半年后,南陽市相關領導首次與開發(fā)商和購房戶進行溝通。
本刊記者在現(xiàn)場注意到,在持續(xù)近2個小時的座談中,雙方存有明顯分歧:王金泉談得最多的是康泰中央花園項目收回后的處置問題;與會群眾最終則明確表態(tài):百分之百不同意對已經建成的兩棟樓房進行收回和拆除。
“當時拆遷的時候,說給我們特事特辦,可有些人現(xiàn)在還住在路邊的窩棚里,好容易盼到要交房了,又說要拆樓!蹦详柺蟹辣瑥S退休職工張戰(zhàn)勝直言,“我們已經不相信政府了,如果要拆,我們沒地方去,只有搬到市政府去住。”
購房戶陳新格告訴記者,因為擔心買到爛尾樓,購房前特意向南陽市房管局申請了信息公開,確認手續(xù)齊全后才交了首付款,現(xiàn)在聽說要拆除,很是難以理解。
陳新格說:“我覺得有三個問題需要說明,一是康泰中央花園的項目審批在新聞中心之前,政府規(guī)劃不能相互打架,否則就是勞民傷財;二是作為民生工程和已經確定的‘十大實事’之一,大樓一旦拆除,政府將背負欺騙民眾的嫌疑;三是規(guī)劃部門認為大樓影響景觀需要拆除,實在牽強。”
“作為市民,我們非常支持農運會工作,但不管怎么說,政府不應該因某一個人或部門的失誤,讓我們來承擔這些損失。我們沒有能力承擔,也不應該承擔!眲l(fā)梅說。
陶文飛私下告訴記者,“作為企業(yè),將全力配合政府搞好農運會工作,但作為個人觀點,這個項目保持下去總比拆了好,這樣整個事情會簡單化,政府也可以把更多的心思放到其他方面。”
王金泉在接受采訪時介紹,新聞中心總體規(guī)劃動工面積為1480畝,其中辦公樓規(guī)劃占地280畝。之所以選擇在康泰中央花園項目所在地進行建設,一方面是因為其他地方沒有如此集中的大面積地塊,另一方面新聞中心建設時間緊迫,如稍有遲緩懈怠,將難以保證如期完工和交付使用,因此等不及重新申報土地。
王金泉坦承,去座談的時候,已經做好了心理準備。“群眾就是罵我、把唾沫吐到我臉上,我都能接受。說到‘十大實事’,只能說明那個階段的工作沒有做好,說的話沒有兌現(xiàn)。但是土地調整很難,有時急得直想哭,時不我待,只能選擇這塊地!
本刊記者注意到,相關文件多次提出:要確保兩棟樓房在4月中旬拆除完畢,4月底前啟動拆遷安置房建設。對此,王金泉解釋說,目前正在運作改變規(guī)劃,辦理各種手續(xù),“如果條件不成熟,政府不會進入,否則就是非法的!
針對有消息稱在農運會過后,新聞中心大樓可能被用作南陽市委、市政府辦公場所,王金泉表示,“這個趨向不可否認。花了那么大的代價,如果農運會結束后不好好利用,就是浪費了。”
發(fā)稿前,記者再次致電王金泉。他在電話中表示,目前經濟適用房所在地塊已收回,但兩棟大樓如何處置“說不清楚”。許多購房戶表示,自4月29日的溝通后,政府方面再沒有任何回復,開發(fā)商也不知所蹤。(記者張興軍)
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