收回房地產(chǎn)閑置土地超10平方公里

　　記者：在房地產(chǎn)調(diào)控上，2007年廣州提出要構(gòu)建多層次的住房保障和供應(yīng)體系，能不能介紹一下這方面的主要做法？

　　謝曉丹：溫總理近期在多個場合說過，政府在房地產(chǎn)調(diào)控上主要做好4方面的工作。應(yīng)該說，近年來，我們正是按照溫總理的4點要求，遵循兩手抓的思路，以構(gòu)建多層次住房保障和供應(yīng)體系為導向，做了一些工作：

　　一是抓保障、促供應(yīng)。2005年我們解決了2914戶雙特困戶的住房困難問題，對人均居住面積7平方米以下的雙特困戶實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”；2006年，將廉租住房保障范圍再次提高到人均居住面積10平方米以下，租賃補貼標準從每人每月230元提高到322元；2007年全部解決了保障范圍擴大后新增的5643戶雙特困戶住房問題。2007年底到2008年初，我們搞了一次全市范圍內(nèi)低收入住房困難家庭大普查，普查出77177戶需要保障的低收入住房困難家庭。這些家庭我們下決心由政府建廉租房、經(jīng)濟適用房來加快保障，做到“應(yīng)保盡�！薄�2006~2009年，全市共開工建設(shè)保障性住房291萬平方米，近4萬套，開工面積是過去20年保障性住房的1.28倍，其中，2009年新開工建設(shè)保障性住房186.17萬平方米、2.8萬套，開工面積達歷年之最。今年，我們又將實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的計劃提前1年，即在2011年底前全面完成。

　　“促供應(yīng)”方面主要是加大普通商品住房的供應(yīng)，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持中等收入階層的合理住房消費。2005、2006年，廣州居住用地年均供應(yīng)面積不足1平方公里，造成供求關(guān)系較為緊張。2007年后我們加大、加快了居住用地的供應(yīng)，2007年、2009年的供應(yīng)面積均超過了4平方公里，2008年市場低迷，但我們?nèi)匀粓猿止��?yīng)了1.8平方公里的地，主要是考慮要保持供求平衡。

　　二是調(diào)結(jié)構(gòu)、抑投機。在“促供應(yīng)”的同時，我們也著力調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2007年以前，廣州樓市供應(yīng)主要是大房子，中小戶型的房子不足30%，這樣的供應(yīng)結(jié)構(gòu)與普通老百姓的購買力是不匹配的，與適度消費、節(jié)約消費的理念是不適應(yīng)的。2007年以后，我們采取了一些行政手段，要求開發(fā)商建的商品住房中，90平方米以下的房子必須占到總量的70%。2007年，我們在全國率先推出了限價房，對應(yīng)提供給中等收入的首次置業(yè)群體，至今已供應(yīng)了7500多套，市場消化率99.9%。實踐證明，發(fā)展限價房不僅滿足了中等收入階層的購房需求，而且還有效抑制了其他商品房的價格過快增長，起到了“支持中端”的效果。

　　“抑投機”方面，主要是嚴格執(zhí)行國家信貸和稅收政策，重點抑制房地產(chǎn)中的投機性需求。同時，通過加大、加快保障性住房供應(yīng)，適度發(fā)展限價房，合理分流商品住房首次置業(yè)需求，從而間接起到抑制投資投機需求的作用。

　　三是整秩序、維穩(wěn)定。我們在規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序上一直堅持“嚴字當頭”。比如，在閑置土地查處上，我們已累計收回房地產(chǎn)閑置土地超過10平方公里，是全國力度最大的城市之一；我們實行了高標準的預售許可制度，率先實現(xiàn)了商品房預售款的全程全額監(jiān)控；將所有商品房交易信息對外實時公開，并實行了一手房網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上備案，努力消除信息不對稱。