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2009年10月16日,杭州市中級(jí)人民法院開庭審理了此案。10月19日,法院作出終審判決,認(rèn)為在何董等三人申請(qǐng)復(fù)議時(shí)已經(jīng)提交相關(guān)證據(jù)的情況下,蕭山區(qū)政府再要求提供其他材料的行為不當(dāng),屬于不履行行政復(fù)議的法定職責(zé)。法院判決:責(zé)令被告蕭山區(qū)人民政府在本判決生效之日起60日內(nèi),針對(duì)原告何董等的行政復(fù)議申請(qǐng),履行行政復(fù)議的法定職責(zé)。
拆遷糾紛公安出警不處理 法院認(rèn)定不作為
由于不配合拆遷,11戶拆遷戶自認(rèn)為受到了不同程度的報(bào)復(fù),空調(diào)外機(jī)、有線電視線、電話機(jī)外線、照明電外線、自來水管、汽車、玻璃窗、麻將機(jī)、衛(wèi)生間設(shè)備等等,經(jīng)常被不明身份的人破壞。
2009年4月20日、22日,甚至出現(xiàn)了一拆遷戶的大門上兩次被潑上了糞便的事情。居民們先后十多次向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,但都沒有處理結(jié)果。
由于部分居民拒絕拆遷,梅花樓社區(qū)一度被斷水?dāng)嚯,居民們只好自己想辦法接電。2008年4月1日上午9時(shí)許,梅花樓社區(qū)治安隊(duì)隊(duì)員張懷中等人在拆除居民私自安裝的電燈過程中,因居民吳妙銓對(duì)該過程進(jìn)行拍照,雙方發(fā)生糾紛。吳妙銓的照相機(jī)在雙方拉扯過程中掉落地面損壞。吳妙銓認(rèn)為照相機(jī)系被張懷中等人故意摔壞,遂向杭州市公安局蕭山區(qū)分局報(bào)警。
當(dāng)天上午9時(shí)33分,杭州市公安局蕭山區(qū)分局巡邏車到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),并予以立案,確定案由為故意損毀財(cái)物。杭州市公安局蕭山區(qū)分局于同日對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問調(diào)查,但未能確定導(dǎo)致照相機(jī)損壞的具體情節(jié)。
2008年11月16日,吳妙銓向杭州市公安局蕭山區(qū)分局投訴,要求該局對(duì)張懷中等人的違法行為依法作出處理,但一直沒有結(jié)果。
2009年5月11日,吳妙銓向蕭山區(qū)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求法院責(zé)令杭州市公安局蕭山區(qū)分局履行職責(zé)。
蕭山區(qū)人民法院認(rèn)為,杭州市公安局蕭山區(qū)分局履行了法定職責(zé);該局不能在法定期限內(nèi)結(jié)案,系因破案線索有限所致,并不違反相關(guān)規(guī)定,判決駁回吳妙銓的訴訟請(qǐng)求。
吳妙銓不服一審判決,遂提起上訴。
杭州市中級(jí)人民法院在二審后認(rèn)為,杭州市公安局蕭山區(qū)分局對(duì)此案相應(yīng)的調(diào)查程序均已履行完畢,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出處理。但杭州市公安局蕭山區(qū)分局在作出處理的要素已基本具備的情況下,超過法定辦案期限不依法作出處理,明顯有履行職責(zé)怠惰的不當(dāng),原告起訴其不履行法定職責(zé)成立。
2009年10月13日,杭州市中級(jí)人民法院終審判決杭州市公安局蕭山區(qū)分局在判決生效之日起60日內(nèi)作出處理決定。
政府在拆遷糾紛中不作為,法院先后判決公安分局和區(qū)政府?dāng)≡V,在當(dāng)?shù)匾疠^大反響。
袁裕來律師告訴記者,在征地拆遷案件中,行政機(jī)關(guān)敗訴的案件較少,從而導(dǎo)致矛盾的尖銳化,拆遷戶不得不選擇上訪。杭州市中級(jí)人民法院作出的這兩個(gè)判決,讓拆遷戶們嘗到理性維權(quán)的甜頭。
袁裕來說,希望這兩起案件能開個(gè)好頭,引起政府部門足夠重視,使拆遷糾紛能夠依法解決,減少乃至杜絕不必要的上訪。
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