資產評估管理

　　需要進行資產評估的事項和范圍包括哪些？

　　答：按照《關于加強行政事業(yè)單位國有資產評估管理工作的通知》(石財資字〔2009〕5號)規(guī)定，國有資產占有單位有下列情形之一的，應當進行資產評估：

　　(一)整體或者部分改制為企業(yè)；(二)合并、分立、清算；(三)資產拍賣、有償轉讓、置換；(四)以非貨幣性資產對外投資；(五)取得的沒有原始憑證的資產；(六)整體或者部分資產租賃給非國有單位；(七)確定涉訟資產價值；(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。評估范圍包括固定資產、流動資產、無形資產、其他資產。

　　行政事業(yè)單位國有資產評估項目實行核準制或備案制嗎？

　　答:是的。行政事業(yè)單位國有資產評估項目實行核準制或備案制。

　　如何辦理核準制業(yè)務？

　　答：對涉及核準制的業(yè)務，按下列要求辦理。

　　占有單位提出資產評估項目核準申請時，應向資產管理部門報送下列文件：(一)占有單位主管部門審查同意轉報國有資產管理部門予以核準的文件；(二)石家莊市行政事業(yè)單位國有資產評估項目核準表；(三)與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料；(四)改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；(五)資產評估機構提交的資產評估報告(包括評估報告書、評估說明和評估明細表)；(六)資產評估各當事方的承諾函。

　　辦理核準工作程序是什么？

　　答：辦理核準工作的程序主要包括：

　　(一)單位收到評估機構出具的評估報告后應經主管部門初審同意，并最遲在評估報告有效期屆滿前2個月向國有資產管理部門提出核準申請；

　　(二)國有資產管理部門收到核準申請后，對符合要求的，應在20個工作日內完成對評估報告的審核，下達核準文件；不符合要求的，予以退回。國有資產管理部門認為必要時可組織有關部門和專家參與審核。

　　涉及備案制的業(yè)務如何辦理？

　　答：涉及備案制的業(yè)務，按下列要求辦理。

　　辦理備案手續(xù)需報送如下文件材料：(一)占有單位填報的《石家莊市行政事業(yè)單位國有資產評估項目備案表》；(二)資產評估報告(包括評估報告書、評估說明和評估明細表)；(三)其他材料。

　　備案工作程序包括哪些步驟？

　　答：備案工作程序包括：

　　(一)占有單位收到評估機構出具的評估報告后，對評估報告無異議的，應將備案材料上報國有資產管理部門和有關部門；

　　(二)國有資產管理部門收到占有單位報送的備案材料后，對材料齊全的，在10個工作日內辦理備案手續(xù)；對材料不齊全的，待占有單位或評估機構補充完善有關材料后予以辦理；

　　(三)評估項目備案后，需對評估結果進行調整的，占有單位自調整之日起15個工作日內向原備案機關重新辦理備案手續(xù)，原備案表由備案機關收回；

　　(四)國有資產管理部門建立備案檔案管理制度，對備案項目嚴格逐項登記，對備案檔案妥善管理。同時加強對評估項目備案情況的監(jiān)督檢查，確保備案項目經濟行為和國有資產評估行為的合法性。

　　資產管理信息系統(tǒng)

　　資產占有單位(含主管部門本級)資產管理信息系統(tǒng)操作規(guī)程是什么？

　　答：占有單位(含主管部門本級)資產管理信息系統(tǒng)操作規(guī)程主要是：

　　(一)數(shù)據(jù)備份。首先，設定每月進行一次定時自動數(shù)據(jù)備份；其次，每月數(shù)據(jù)上報前再進行一次手工數(shù)據(jù)備份。手工備份的數(shù)據(jù)要異地存儲，保證數(shù)據(jù)的安全性。

　　(二)數(shù)據(jù)上報。每月2日上報數(shù)據(jù)。上報數(shù)據(jù)采取有網絡在線、無網絡離線方式進行(下同)。

　　通過數(shù)據(jù)交換中心進行數(shù)據(jù)上報之前，首先要進行數(shù)據(jù)核對，確保數(shù)據(jù)的正確性，其次必須執(zhí)行“生成分析數(shù)據(jù)”程序(即系統(tǒng)自動生成各種報表)，之后再行上報。

　　(三)年報生成。年度終了，各單位按有關規(guī)定，對本單位的資產、財務等事項進行全面清查，核實債權債務。在此基礎上，變更相關資產卡片數(shù)據(jù)，錄入本年12月份的資產負債表，完善資產統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)。

　　(四)日常操作規(guī)程：1、資產變動。當資產基本信息發(fā)生變化時，必須要通過資產的單筆變動或批量變動，在資產變動表的備注項中填寫變動原因，保證留下資產變動痕跡。2、資產申報審批。資產配置(上級劃撥、單位之間調撥除外)、資產出租出借、對外投資、擔保、資產處置等業(yè)務進行業(yè)務操作前，必須填寫相應的申報審批單，待主管部門審核、財政部門審批通過后方可進行。3、資產評估。對于參加評估的資產必須要在系統(tǒng)中進行登記并填寫相關信息。4、收益管理。對于資產的外使用(出租出借、對外投資、擔保)收益必須要在系統(tǒng)中及時登記，及時上繳。對于資產處置收益，由于我市目前采取財政部門集中處置方式，各單位在填寫“上繳收益”欄目時，填寫“0”元即可。5、卡片管理。填寫資產卡片時，為了保證資產卡片質量和數(shù)據(jù)的準確性，卡片中的所有信息項都必須認真填寫。

　　產權移交劃轉工作

　　制定我市《關于劃轉行政事業(yè)單位國有資產產權的意見》(石政辦發(fā)〔2008〕112號)的依據(jù)是什么？

　　答：為了貫徹落實省、市關于整合運作“四資”，加快投融資平臺建設的相關指示，按照市政府常務會議和市投融資管理工作領導小組會議精神，制定并出臺了《關于劃轉行政事業(yè)單位國有資產產權的意見》，本著“積極穩(wěn)妥、先易后難”的原則，將部分市直行政事業(yè)單位房屋和土地產權劃轉至石家莊市行政事業(yè)單位國有資產管理局。

　　有關產權移交或變更登記的具體規(guī)定有哪些？

　　答：有關產權移交或變更登記的主要規(guī)定包括：

　　(一)符合辦理產權移交要求的單位，以2006年12月31日單位賬面數(shù)辦理資產移交手續(xù)，同時附資產移交清單、《房產所有權證》和《國有土地使用證》。資產狀態(tài)有問題的(如被查封、抵押的)，須在移交清單中注明。石家莊市行政事業(yè)單位國有資產管理局會同市國土資源局和市房管局，核對接收。