政策須惠及流動(dòng)人口

　　要管理，也要保護(hù)

　　“群租折射的是外來人口在城市住房難�！痹谥袊�社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所研究員易憲容看來，但凡經(jīng)濟(jì)條件許可，沒有人愿意選擇與很多人群居在一個(gè)狹小局促的空間里。“強(qiáng)行禁止群租，低收入者如何找到低交通成本、便宜的居所？”

　　他認(rèn)為，由于我國城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，外來人口涌入城市的隊(duì)伍越來越龐大，低收入人群面對(duì)高房價(jià)，最終選擇群租，管理者應(yīng)當(dāng)尊重這些人的市場(chǎng)需求。

　　一方面，一次整治、一次突擊取締只能暫時(shí)“消滅”群租。面對(duì)我國1.5億流動(dòng)人口，集中整治、取締之后，只要有人口流動(dòng)、有新畢業(yè)的大學(xué)生、有低收入的打工族，群租就又會(huì)如雨后的秧苗在各個(gè)城市悄悄萌發(fā)。

　　另一方面，群租亂象，除了讓人心憂群租族安全隱患外，更會(huì)導(dǎo)致一座城市的社會(huì)秩序不穩(wěn)定。

　　群租亂象，究竟該如何治理？有關(guān)專家建議，應(yīng)從兩方面著手。

　　一方面，加快出臺(tái)針對(duì)群租隱患的高位階法律規(guī)定：禁止居民住房擅自隔斷改變房屋使用功能、對(duì)水電氣熱等設(shè)施造成影響的行為；明確租房者的最低房屋使用面積；細(xì)化對(duì)違法者的懲處；規(guī)定居民住房出租人數(shù)的最高限制。

　　另一方面，根治群租亂象，亟待城市管理者和規(guī)劃者出臺(tái)政策，將各地實(shí)施的廉租房政策惠及流動(dòng)人口，以保護(hù)群租族的居住權(quán)。比如各個(gè)城市的政府均應(yīng)著手規(guī)劃建立小面積的廉租公寓，提供給流動(dòng)人口中的中低收入者居住。這類廉租房的選址要區(qū)別于城市低保居民的廉租房，應(yīng)考慮到群租者的工作需求，避免遠(yuǎn)離城市中心。同時(shí)，對(duì)廉租公寓出租價(jià)格的標(biāo)定，決策者應(yīng)充分做好前期調(diào)研，考慮群租族的經(jīng)濟(jì)承受能力。杜絕幾年前上海、廣州建設(shè)流動(dòng)人口公寓時(shí)，因選址偏離城市中心，造成交通成本高，最終門庭冷落，不了了之。