年底立法有望解決？

　　事實上，2008年深圳市政府便已成立了大中華國際交易廣場問題工作小組，全力解決“重點工程”辦證難的問題。同年11月11日，就5億2千萬元巨額差價，工作小組提出了“恢復地下車庫功能；待軌道交通完善后再補繳地價；以大中華交易廣場部分物業(yè)沖抵地價”等方案。但是鑒于開發(fā)商對補繳地價標準的不認同，這些方案尚未實際操作。

　　到截稿時止，對大中華方面有關地價評估的種種質(zhì)疑，市規(guī)劃國土委方面并未給出明確答復。但是該委有關負責人士反復對記者強調(diào)：3萬元／平方米的評估價是有法可依，依法行政的。同時他個人表示：大中華的小業(yè)主可以申請辦證，將盡快予以辦理，業(yè)主辦證和開發(fā)商核準分開處理。

　　該委相關人士透露，針對大中華交易廣場這種歷史遺留性的辦證難問題，寄望從完善立法角度解決。據(jù)了解，市政府曾于2004年11月12日頒布了《深圳市處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問題若干規(guī)定》(深府2004193號，以下簡稱《若干規(guī)定》)。根據(jù)《若干規(guī)定》的有關規(guī)定，《登記條例》實施前建成或竣工的房地產(chǎn)項目的辦證歷史遺留問題可按照《若干規(guī)定》的相關規(guī)定處理。但由于《若干規(guī)定》只能解決一部分1993年7月1日之前發(fā)生的房地產(chǎn)登記歷史遺留問題，且內(nèi)容原則性較強，在實踐工作中缺乏可操作性。因此，大量1993年之后產(chǎn)生的房地產(chǎn)辦證問題及部分1993年之前產(chǎn)生的歷史遺留問題沒有相關政策法規(guī)依據(jù)，無法得到妥善處理。

　　目前完善方向包括：對《若干規(guī)定》的執(zhí)法對象年限適當延長；有專家提出“參考西方國家的產(chǎn)權登記模式”，也正在考慮之中。新法規(guī)有望年底前出臺。該人士稱，一旦相關法律得到完善，類似大中華交易廣場這樣的歷史遺留辦證難就能迎刃而解，“平衡行政隱患和業(yè)主利益，辦證不再是難題�！�

　　事件回顧

　　2001年3月

　　深府［2001］37號文件明示：地下空間使用權出讓采用協(xié)議方式出讓進行，地下空間使用權的地價，原則上按地上現(xiàn)行市場地價的30%計收。

　　2005年3月

　　117號市政府辦公會議紀要決議：因為大中華國際交易廣場項目與地鐵出入口相通，為充分發(fā)揮其潛在商業(yè)價值，考慮將原有停車場改變?yōu)榈罔F商業(yè)。此項工作由市國土房產(chǎn)局負責一個月之內(nèi)落實。

　　2005年7月

　　原市規(guī)劃局呈批表中，明確對大中華國際交易廣場超建、違建等一系列問題都提出了解決方案，當時市政府各級領導也簽署同意。

　　同月，大中華集團向原市國土房產(chǎn)局遞交申請，要求盡快落實117號會議紀要內(nèi)容。

　　2005年10月

　　原市國土房產(chǎn)局與怡景中心城根據(jù)深府［2001］37號文件簽訂補充合同，項目84700平方米的地下商業(yè)按照448元／平方米、總額3795萬元補繳地價。

　　2005年12月

　　四屆十七次深圳市政府常務會議紀要對深府［2001］37號文件做出調(diào)整，規(guī)定協(xié)議出讓用地調(diào)整建筑面積議定，增加經(jīng)營性建筑面積的，地價由評估機構按照市場價確定。

　　2006年1月

　　中心區(qū)某寫字樓與原市國土房產(chǎn)局簽訂補充協(xié)議，881平方米的超建面積是按照3995元／平方米、總價352萬元補繳地價。未經(jīng)評估機構按市場價評估。

　　2006年12月

　　根據(jù)當時市場評估價，大中華負一樓18000平方米的地下商業(yè)，需按照3萬元／平方米，總額5億2千萬補繳地價。