都勻市廣惠辦事處主任廖厚敏：“廉租房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們困難居民弱勢(shì)群體的要求�！�

　　據(jù)了解，雖然目前有400多戶的低收入的居民提出了居住廉租房的申請(qǐng)，但幾年來，廣慧辦事處只解決了48戶的廉租房問題，到目前為止，整個(gè)辦事處轄區(qū)內(nèi)還有近90%的需要廉租房的居民，至今還沒有住上廉租房。

　　都勻市廣惠辦事處書記莫興國(guó)：“今年我(去辦事處)找了五六回，現(xiàn)在你特別需要廉租房，我們是符合條件的，我們是低收入的，老百姓要反映情況，下雨，有些老百姓房子是滴雨的，下雨他要找你要廉租房，好久建設(shè)，好久完工，有沒有我的，一直抱著很大的希望�！�

　　在都勻房地產(chǎn)管理局，記者了解到，目前全市5個(gè)辦事處的5736戶的低收入居民中，已經(jīng)有1200多戶提出了居住廉租房的申請(qǐng)，而全市幾年間所建成的廉租房只有296套。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足低收入人群的住房需求。

　　貴州省都勻市房管局負(fù)責(zé)人：“僧多粥少，房屋緊張，要求的供應(yīng)對(duì)象比較多�！�

　　有了國(guó)家的補(bǔ)助，廉租房的建設(shè)會(huì)一帆風(fēng)順嗎？

　　僧多粥少，這是房產(chǎn)管理局給我們的解釋。但我覺得，只要我們下決心來解決廉租房問題，就不能怪貧困家庭太多，而應(yīng)該追問為什么廉租房這么少。

　　我這里倒有一些數(shù)據(jù)可以讓我們來搞清楚這個(gè)問題。從 1998年廉租房制度啟動(dòng)到2006年，全國(guó)所有城市新提供的廉租房占住房總數(shù)不到1%，全國(guó)累計(jì)用于廉租住房制度的資金不過 70.8 億元，攤到每年還不到十億元，而2006年，全國(guó)開工建設(shè)和收購(gòu)的廉租住房只有5.3萬套，建筑面積293.68萬平方米，僅完成了計(jì)劃量的三分之一。這么看來，前十年，我們對(duì)廉租房拉下了一筆巨大的欠賬，而這十年，正好是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的黃金十年。正因?yàn)檫@樣，去年年底，國(guó)家啟動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需的時(shí)候，把加快保障性住房建設(shè)放到了第一位，尤其對(duì)廉租房拿出了前所未有的優(yōu)惠補(bǔ)貼措施。

　　那么是不是有了國(guó)家的這筆補(bǔ)助，廉租房的建設(shè)就會(huì)一帆風(fēng)順呢？我們的記者在調(diào)查中，卻發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)沒有這樣簡(jiǎn)單。

　　2009年初，都勻市開始了大規(guī)模的廉租房建設(shè)，第一期624套31000平方米的廉租房工程開工上馬。

　　記者：“這個(gè)(房子)有多少平方米？”

　　“這個(gè)是49平方米，按照國(guó)家(廉租房)規(guī)定，是50平方米以內(nèi)�！�

　　都勻建設(shè)局的這位負(fù)責(zé)人告訴記者，按照目前的建房標(biāo)準(zhǔn)，像這樣的廉租房的工程以及土地拆遷，園區(qū)配套等費(fèi)用，每平方米的成本為一千元左右，而國(guó)家的補(bǔ)貼為每平方米400元，當(dāng)?shù)卣�府每平方米要拿�?00多元進(jìn)行配套，壓力很大。

　　貴州省都勻市建設(shè)局局長(zhǎng)鄭冰陽：“困難也非常大，特別是資金這一塊困難尤為大�！�

　　據(jù)了解，按照2009年的廉租房建設(shè)計(jì)劃，都勻市要建設(shè)廉租房624套共需資金3597萬元，國(guó)家相關(guān)部門補(bǔ)貼1248萬元，剩下的2349萬元，需要都勻市政府支付，這也讓都勻市政府的有關(guān)部門絞盡了腦汁想盡了辦法。

　　貴州省都勻市人民政府市長(zhǎng)胡曉劍：“通過銀行貸款，用政府未來收益的預(yù)期，通過貸款先完成廉租房的建設(shè)，用未來五到十年的收入再來還這個(gè)貸款�！�

　　除了用政府未來的收益向銀行貸款以外，都勻市政府還準(zhǔn)備利用部分土地收益基金，當(dāng)?shù)卣�府的�?cái)政補(bǔ)貼，來彌補(bǔ)第一期廉租房2000多萬元的資金缺口。但記者在調(diào)查中了解到，按照計(jì)劃，都勻市到2011年共需完成廉租房3838套的建設(shè)任務(wù)，剩下的3000多套的廉租房還需自籌資金1億1千多萬元，這么大的資金缺口，對(duì)于都勻市政府來說，可以說是壓力巨大，困難重重。

　　鄭冰陽：“(資金)非常困難，就是明年或者后年�！�

　　記者：“你們的錢有著落嗎？”

　　鄭冰陽：“現(xiàn)在目前還沒有，還沒有完全定下來，就是有這么一個(gè)思路�！�

　　都勻市地處我國(guó)的西部山區(qū)，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，2008年的財(cái)政收入為5.23億元，而財(cái)政支出為9.37億元，國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付達(dá)4.14億元。

　　胡曉劍：“有了中央(對(duì)廉租房)投入以后，我們實(shí)施的面積，實(shí)施的數(shù)量，實(shí)施的速度，要求都更高了，時(shí)間都更快了�！�

　　據(jù)了解，在此之前的5年間，都勻市依靠自身的財(cái)力，只建了296套廉租房，而從2009年到2011年的三年間，卻要建設(shè)3838套廉租房，相當(dāng)于以前十幾年的建設(shè)數(shù)量。

　　胡曉劍：“雖然我們只配套60%(的資金)，但由于它基數(shù)的變大，時(shí)間要求的加快，我在短期內(nèi)，在一個(gè)短期的時(shí)間內(nèi)，要籌集的資金實(shí)際上絕對(duì)量是增加了。”

　　胡曉劍這樣為記者算了一筆帳。都勻市到目前共有低收入居民，5763戶，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到2011年共需建設(shè)廉租房3838套，所需資金1.95億元，除了國(guó)家補(bǔ)貼6千萬元以外，市政府共需配套1.35億元的資金。約占都勻市全年財(cái)政收入的四分之一。

　　胡曉劍：“作為一個(gè)具體的執(zhí)行者，我也感覺壓力非常大。”

　　在貴州，不僅僅是都勻市感覺壓力大，畢節(jié)地區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，如果地方政府廉租房的資金配套不了，廉租房的建設(shè)也會(huì)在一些地方落入一種難以完成的怪圈。

　　畢節(jié)地區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)汪應(yīng)立：“地方補(bǔ)助這一塊匹配不了，中央補(bǔ)助那一塊你就爭(zhēng)取不了，那就麻煩了，中央爭(zhēng)取不了，地方匹配不了，地方不能匹配，中央又爭(zhēng)取不了，這樣我們老是廉租房建不起來，或者是建起來也是根據(jù)自己微薄的財(cái)力建起來的數(shù)量很少，三五年甚至十來年，無法滿足我們這個(gè)低收入住房困難戶�！�

　　在貴州省的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳記者了解到，到2011年，貴州省需建廉租房22.6萬套，而地方的配套資金就達(dá)110億元。

　　貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)李光榮：“我們這么多年才搞了不到1000套，突然中央有錢補(bǔ)助，不要不做不行，做我們配套怎么辦，配不起�！�

　　廉租房到底能不能賣？

　　看了建設(shè)部門剛才算的那一筆筆帳，我都有種心涼的感覺。廉租房配套資金的缺乏，可以說讓貴州的廉租房建設(shè)陷入了一種困境。據(jù)我們了解，今年上半年，國(guó)家補(bǔ)助貴州建22.6萬套廉租房的資金到位了16.33億元，而各級(jí)地方政府配套的110億元，只到位了7.5億元，連十分之一都不到。

　　沒錯(cuò)，貴州這個(gè)并不富裕的省份，要想完成廉租房建設(shè)任務(wù)資金缺口太大，怎么籌錢？當(dāng)?shù)卣�府又想了一些其他的辦法，沒想到這樣一來卻激起了一場(chǎng)巨大的風(fēng)波。

　　國(guó)家雖然拿出了廉租房建設(shè)巨額補(bǔ)助，但這個(gè)利好政策，貴州省卻用不起，因?yàn)樗麄兡贸霾幌鄳?yīng)的配套資金。一方面有好政策使不上，另一方面，又有幾十萬戶貧困家庭排隊(duì)等著廉租房，這樣的情形看著都讓人著急。

　　為了趕快籌到錢建廉租房，貴州省想出了一個(gè)廉租房租售并舉的辦法，就是對(duì)低收入家庭，政府在將廉租房租給他們的同時(shí)，也可以在一定的條件下賣給他們。

　　廉租房，顧名思義就是只能租，不能賣。如果拿來賣的話，那不成了經(jīng)濟(jì)適用房了嗎？

　　很多人都有這樣的疑問，廉租房到底能不能賣？貴州的做法在社會(huì)上引起了不少爭(zhēng)論。我們還是到貴州去看看，他們的廉租房是怎么賣出去的？

　　安順市是在全國(guó)第一個(gè)實(shí)行廉租房租售并舉的城市，在安順市的房產(chǎn)管理局記者看到了安順市政府2008年11月下發(fā)的關(guān)于出售廉租房的一份文件，上面對(duì)廉租房的出售對(duì)象進(jìn)行了規(guī)定，即有自愿購(gòu)買意向且符合廉租房住房保障條件的低收入困難家庭。