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    滬發(fā)布新規(guī):不得拒交物業(yè)費 車位首先滿足業(yè)主(2)
2009年05月31日 09:11 來源:文匯報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  焦點三:車位“首先滿足業(yè)主需要”

  司法解釋:建設(shè)單位按照配置比例將車位、車庫,以出售、附贈或者出租等方式處分給業(yè)主的,應(yīng)當認定其行為符合《物權(quán)法》第74條第一款有關(guān)“應(yīng)當首先滿足業(yè)主的需要”的規(guī)定。

  過往案例:車庫車位從來就是小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司開發(fā)商的矛盾焦點,盡管《物權(quán)法》已經(jīng)明確對于車庫車位的權(quán)屬定義,但開發(fā)商或私自提高車庫的出售數(shù)量,或物業(yè)公司對于車位的管理費用不盡合理等案例,屢屢見諸報端,媒體報道過的就有“抵抗物權(quán)法 瑞虹新城強賣車位”、“上?党潜0矠橥\囐M與司機扭打”、“中遠兩灣城物業(yè)公司小區(qū)亂停車遭七次扎胎”等等。其中以2007年的瑞虹新城“強賣車位”較為典型。那年5月1日起,瑞虹新城二期地下車庫停車位全面停租。在地下車庫停車的約190位業(yè)主面臨選擇,要么花十幾萬元購買車位,要么尋找新的停車點。

  解讀:最高院民一庭負責(zé)人解釋,規(guī)劃確定的“配置比例”具有法定性和確定性,業(yè)主在購買專有部分的時候?qū)Υ艘彩敲髦摹V灰獦I(yè)主已經(jīng)按照配置比例購置或者租賃到車位、車庫,就應(yīng)當認為其需要已經(jīng)得到了“首先滿足”。否則,將有可能出現(xiàn)特定業(yè)主對車位、車庫提出過度主張。

  如果建設(shè)單位已經(jīng)按照規(guī)劃確定的建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫與專有部分的比例,將車位、車庫以出售、附贈或者出租等方式處分給業(yè)主的,應(yīng)當認定其行為已符合《物權(quán)法》第74條第一款有關(guān)“應(yīng)當首先滿足業(yè)主的需要”的規(guī)定。其原因在于,規(guī)劃確定的配置比例具有法定性和確定性,業(yè)主在購買專有部分的時候?qū)Υ艘彩敲髦。只要業(yè)主已經(jīng)按照配置比例購置或者租賃到車位、車庫,就應(yīng)當認為其需要已經(jīng)得到了“首先滿足”。否則,將有可能出現(xiàn)特定業(yè)主對車位、車庫提出過度主張。車位、車庫糾紛的處理是一個復(fù)雜問題,司法解釋的規(guī)定還有些具體原則,但思路是明確的。在審判實踐中,各級法院和法官可以在司法解釋確定的大原則下,結(jié)合糾紛具體情況妥善處理相關(guān)案件。待審判實踐經(jīng)驗的積累足夠豐富之后,也可擇機就新問題、新情況作出單行批復(fù)。

  焦點四:共有部位界定更明確

  司法解釋:從現(xiàn)實生活出發(fā)規(guī)定,除了建筑物內(nèi)住宅、經(jīng)營性用房等房屋外,專有部分的范圍還包括整棟建筑物、特定空間及露臺等。其中,特定空間是指無固定墻壁間隔,但是彼此間有明確界址,能夠排他私用的空間范圍。如車位、攤位以及規(guī)劃中已經(jīng)列入特定房屋買賣合同的露臺,都應(yīng)當認定為專有部分;而建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂以及通道、樓梯、大堂、消防、公共照明均屬于共有部分。而如果不屬于業(yè)主的專有部分,也不屬于市政公用部分,或者其他權(quán)利人所有的場所以及設(shè)施,都將認定為共有部分。

  過往案例:2007年春節(jié),靜安區(qū)武定西路一小區(qū)的高層建筑里,19樓某室的一套兩房兩廳正在裝修,其衛(wèi)生間的外墻一側(cè)竟新開了一扇窗。樓內(nèi)的其他業(yè)主發(fā)現(xiàn)后,請物業(yè)幾次前往阻止,在勸說無效的情況下,有業(yè)主聯(lián)名將19樓某室的業(yè)主告上了靜安區(qū)人民法院,訴其損害了建筑物外墻的公共部位。經(jīng)判決,該業(yè)主須在規(guī)定時間里恢復(fù)原狀。

  解讀:認定專有部分和共有部分是實踐中大量糾紛的關(guān)鍵所在,實踐中很多建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛就是圍繞共有部分產(chǎn)生的。除《物權(quán)法》第六章規(guī)定的法定共有部分,如建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地等,司法解釋還就天然共有部分作出了明確規(guī)定。所謂“天然共有部分”即法律沒有規(guī)定,合同也沒有約定,而且一般也不具備登記條件,但從其屬性上天然屬于共有的部分,包括建筑物的基本結(jié)構(gòu)部分、公共通行部分、公共設(shè)施設(shè)備部分和公共空間等,其中明確列舉外墻面、屋頂、通道等屬于共有部分,是為了便于解決審判實踐中的糾紛。

  因共有部分很難通過列舉的方法予以窮盡,按照“非特定權(quán)利人所有即為業(yè)主共有”的思路,司法解釋還專門作出了兜底性的規(guī)定。滿足下列兩個條件的應(yīng)當認定為共有部分:1.不屬于業(yè)主專有部分;2.不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有。(熊海鈞)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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