全國(guó)房?jī)r(jià)依然高位運(yùn)行,建設(shè)部官員解釋調(diào)控政策具有滯后性,專家則開始質(zhì)疑房地產(chǎn)調(diào)控導(dǎo)向。
“國(guó)務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控情況并不是很滿意,現(xiàn)在有關(guān)部門壓力很大!苯ㄔO(shè)部一位人士昨天對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。
從5月17日推出“國(guó)六條”的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議到10月17日專門聽取房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施落實(shí)情況的國(guó)務(wù)院會(huì)議,整整5個(gè)月,國(guó)務(wù)院仍基本維持“原判”:少數(shù)城市住房?jī)r(jià)格上漲過快;結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨;房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍需進(jìn)一步規(guī)范。
建設(shè)部房地產(chǎn)司副司長(zhǎng)姜萬榮在日前舉行的“2007年中國(guó)行業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)”上坦承,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的成效還是初步的、不穩(wěn)定的,部分地區(qū)房?jī)r(jià)上漲的壓力依然較大。
國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)提供了佐證:三季度,全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲6.7%,同比漲幅較高的主要城市包括:深圳12.3%,北京10.9%,廈門10%,成都8.9%,呼和浩特8.4%和廣州8.3%等;下降的城市只有2個(gè),分別是:上海2.3%,丹東0.1%。
對(duì)此,姜萬榮給了兩個(gè)解釋:由于正在審批的項(xiàng)目因套型結(jié)構(gòu)調(diào)整而延期開工,導(dǎo)致商品住宅新開工面積環(huán)比下降,因而影響了商品住房的后續(xù)供應(yīng)。另外,隨著物權(quán)法的制定和實(shí)施,今后征地拆遷的成本會(huì)更高,周期會(huì)更長(zhǎng),也可能會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的再度上漲。
“按照目前的調(diào)控政策,房?jī)r(jià)上漲難以改變。”北師大房地產(chǎn)研究中心主任董藩說,“今年一系列宏調(diào)政策出臺(tái)都沒有認(rèn)真對(duì)待房地產(chǎn)行業(yè)的巨大真實(shí)性需求。”
對(duì)此,清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所博士后張金華分析,供給方面現(xiàn)在很多政策是從結(jié)構(gòu)調(diào)整上去調(diào)控,除了會(huì)有地方政府阻力外,由于市場(chǎng)中的真實(shí)消費(fèi)需要仍很旺盛,實(shí)際效果不會(huì)明顯。相反,“控制別墅用地,給人的感覺是別墅價(jià)格要漲;控制大戶型比重,給人的感覺大戶型價(jià)格要漲!
在打擊和抑制投機(jī)性需求方面,征收個(gè)人所得稅、五年內(nèi)轉(zhuǎn)讓收受營(yíng)業(yè)稅、調(diào)高按揭成數(shù)、加息等政策,專家認(rèn)為,一方面局限在了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)導(dǎo)致成本被轉(zhuǎn)嫁,另一方面忽視了真實(shí)的消費(fèi)需求。
董藩說:“房地產(chǎn)市場(chǎng)如果真有泡沫,這5個(gè)月來早就應(yīng)該擠掉了。但目前處于觀望期的房市,其價(jià)格仍在如此上漲,只能說明存在著巨大真實(shí)需求!
張金華建議,調(diào)控政策必須圍繞供給和需求兩方面進(jìn)行,供給方面政府要增加土地供應(yīng)量;需求方面征稅重心應(yīng)從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向保有環(huán)節(jié)。
對(duì)于建設(shè)部下一步的工作,姜萬榮表示,要堅(jiān)定不移落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)措施,著力抓好穩(wěn)定房?jī)r(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等工作;其次是綜合運(yùn)用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿,引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。與此同時(shí),政府將逐步加大對(duì)低收入家庭住房保障的力度。
。▉碓矗旱谝回(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者:孫榮飛)