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茅于軾:經(jīng)濟適用房創(chuàng)造貪污腐化機會應(yīng)立即叫停
"學(xué)者吁廢除經(jīng)適房"獲多數(shù)網(wǎng)民支持:應(yīng)再出新政
茅于軾老先生一開講,想輿論不關(guān)注都難,哪怕他只是在重復(fù)自己的觀點。一條題為“茅于軾:經(jīng)適房創(chuàng)造腐敗機會應(yīng)立即叫停”(4月2日《武漢晚報》)的“舊聞”,又在網(wǎng)上引來“炮轟”無數(shù)。其內(nèi)容是很老舊的,即茅于軾先生認為經(jīng)濟適用房既沒有效益又沒有公平,還創(chuàng)造了貪污腐化的機會,應(yīng)該趕緊停下來。
我對茅老的有些觀點亦不敢茍同,但在停建經(jīng)適房這件事上,卻頗為贊同。事實上,此前已經(jīng)有媒體報道,河北、遼寧、山東等地先后停建經(jīng)濟適用房。當(dāng)然,一些地方政府停建經(jīng)適房主要是出于一種救市心切的理性選擇——因為經(jīng)適房對商品房市場的分食作用,在低迷的樓市里會被放大很多倍。
很多人反對茅老停建經(jīng)適房的觀點,是因為確有城市中低收入家庭從經(jīng)適房中受益。需要申明的是,停建經(jīng)適房的觀點,并不是否認政府對中低收入家庭實行保障性住房政策的責(zé)任和義務(wù),而只是在經(jīng)適房與廉租房的保障方式選擇上,認為后者比前者更為公平且更具效率而已。
其一,在受益人群范圍上,廉租房肯定要比經(jīng)適房大。一方面,真正最困難的人仍然是買不起經(jīng)適房的。之所以搞了這么多年經(jīng)適房,又要回過頭來增加廉租房,恰恰說明了這一點。另一方面,我們還必須面對所謂“夾心層”的問題,即那些不能享受經(jīng)適房又買不起商品房的大眾家庭。經(jīng)適房等于在中低收入家庭中畫了兩道線,把最困難的人和“夾心層”全部排除在外,選了一個中間部分來發(fā)放福利。然而,廉租房達到一定規(guī)模之后,可以涵蓋整個中低收入人群,既包括了最困難的人群,也不存在所謂“夾心層”問題。
其二,在受益人群的公平性和受益方式的合理性上,廉租房肯定要比經(jīng)適房好。有關(guān)經(jīng)適房方面的腐敗早已眾所周知,經(jīng)適房無論出租盈利還是出售套利,雖為法律所不允許,卻早已成為普遍現(xiàn)實。只要弄到一個名額,就能買到全產(chǎn)權(quán)的便宜房子,就能“無中生有”幾十上百萬,如此好事怎么可能不被覬覦?反觀廉租房,租房人不僅不能獲得產(chǎn)權(quán),而且既不能轉(zhuǎn)租更不能轉(zhuǎn)賣,當(dāng)然更有可能為真正的窮人享有。
必須意識到,經(jīng)適房之所以曾經(jīng)受到地方政府熱捧,很重要的原因在于:它不需要政府真正出資。政府只要拿出一塊偏僻的地,交給房產(chǎn)商去建,就能完成一項“福利事業(yè)”。而廉租房建設(shè)是非要政府實際拿出錢來不可的?赡軙腥藫(dān)心,一旦停建經(jīng)適房,會把原本要買經(jīng)適房的人趕到商品房市場,從而推高房價。事實上,這種情形只存在于廉租房嚴(yán)重闕如的情況之下,只要廉租房做到現(xiàn)今經(jīng)適房這個程度,其對商品房市場的抑價效應(yīng)要比經(jīng)適房大很多。
同樣一個房地產(chǎn)市場,大家都買有同等產(chǎn)權(quán)的房子,一部分人買市場價,另一部分人買經(jīng)適房價,還有人買限價房價。原本統(tǒng)一的樓市被左畫上一條線,右畫上一條線,看似有條不紊,實則線條越多尋租腐敗越多市場混亂越厲害。同一個市場本不該有兩種房價,好比同一張鈔票本不該有兩種購買力。(舒圣祥)
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