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早在全國兩會召開前,有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)會否列入“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”就傳聞不斷,肯定、否定、否定之否定連環(huán)上演,幾乎每日一變。盡管最后塵埃落定,房地產(chǎn)業(yè)無緣“十大振興”,但在全國兩會期間,這套連續(xù)劇仍在上演。
其實,如此紛紛擾擾大動干戈,為什么不去溫家寶總理的政府工作報告中找找答案?報告中涉及房地產(chǎn)業(yè)的約有800多字,約占全文的二十分之一,可說是言簡意賅地表述了溫總理的“住房策”。
溫總理的“住房策”,他的概述是:“促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。采取更加積極有效的政策措施,穩(wěn)定市場信心和預(yù)期,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。”政策主旨是穩(wěn)定,沒有“振興規(guī)劃”,也沒有“積極促進措施”。更耐人尋味的是:通篇沒有提到房價,也沒有提到開發(fā)商或房地產(chǎn)業(yè)的支柱地位。 溫總理的“住房策”,重點落在保障性住房建設(shè),包括中央財政加大對廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度,有條件的地方試點把部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)等等。而昨天全國人大新聞中心的專題新聞采訪,主題為“住房保障問題”,重心所在,更是一目了然。
溫總理的“住房策”,還有前所未見的一策:積極發(fā)展公共租賃住房。對此,齊驥有明確解釋,政策針對的是“夾心層”———不屬于低收入階層,又不足以通過市場來買或者承租住房的群體。公共租賃住房由政府或公共機構(gòu)所有,用低于市場價或者承租者能夠承受起的價格向新就業(yè)職工出租,包括大學畢業(yè)生、從外地遷移到城市來工作的群體。
溫總理的“住房策”,可謂立意高遠:政府認清自己承擔的角色,不再以限地價限房價等“微觀調(diào)控”去控制市場房價漲落,而是回歸政府本分,提供公共產(chǎn)品,著力于建設(shè)保障性住房體系———以廉租房為主體,以經(jīng)濟適用房和公共租賃房為補充。在商品房市場方面,則以信貸、稅收等政策支持購買自住性、改善性住房,支持中小套型、中低價位的普通商品房建設(shè);政策的著重點是降低稅費,減輕房地產(chǎn)消費的成本。
政府歸位,公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品分隔清晰,房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可期。如齊驥所說:“我們把保障的線劃得清清爽爽,居民知道自己是屬于通過什么方式來解決自己住房困難,就使該走保障的走保障,該通過政府幫助的就通過政府幫助,該走市場的就走市場,恐怕也有利于我們市場平穩(wěn)的健康發(fā)展!
如此一來,溫總理的“住房策”又何須提到房價?所謂“振興”或“積極促進”又有何必要?與其折騰來折騰去,倒不如靜下心來認真研讀溫總理的“住房策”,掂量一下“救市大計”是否與“住房策”保持一致?繼續(xù)游說政府“救市”是否還有必要?將來“土地財政”的生存空間還有多大?房價高企仍“誓不降價”還能扛多久?(伊歌)
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