“兩會(huì)”已經(jīng)開始了，大家都在猜測(cè)“兩會(huì)”后，房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向如何。為此小編也沒閑著，通過四處打聽，匯總了下面幾個(gè)可能是“兩會(huì)”熱議的話題，在“兩會(huì)”期間湊湊熱鬧。

　　猜想一 房地產(chǎn)業(yè)振興問題

　　隨著2月25日有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃雙雙通過，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃塵埃落定。之前被大家熱議的房地產(chǎn)業(yè)也就此退出了十大產(chǎn)業(yè)振興之列。但是，盡管房地產(chǎn)業(yè)最終沒能入選十大振興產(chǎn)業(yè)，但是，房地產(chǎn)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是不可忽視的。因此，盡管沒能入選，業(yè)內(nèi)人士也紛紛預(yù)測(cè)，在即將召開的“兩會(huì)”上，房地產(chǎn)仍然是熱議的話題。并且，有人預(yù)測(cè)，房地產(chǎn)業(yè)的某些“救市”之道，將以提案的形式出現(xiàn)在“兩會(huì)”上。

　　★點(diǎn)評(píng)：房地產(chǎn)之所以落選，高房?jī)r(jià)是重要原因�！皫缀跛�有家庭都難以承受高房?jī)r(jià)，因此房?jī)r(jià)已經(jīng)到了必須調(diào)整的時(shí)候。”建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新近日面對(duì)民建中央調(diào)研組時(shí)直言。

　　數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)大中城市1月房?jī)r(jià)下跌僅0.9%，連續(xù)第2個(gè)月下降之后，仍處在2007年房?jī)r(jià)高漲后的平均水平。高房?jī)r(jià)當(dāng)?shù)�，關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)是否振興的爭(zhēng)論才異常激烈。

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，房地產(chǎn)未被納入振興規(guī)劃的主要原因是中央并未改變抑制高房?jī)r(jià)的政策方針。在房?jī)r(jià)剛開始出現(xiàn)下滑就推出房地產(chǎn)振興規(guī)劃，一旦房?jī)r(jià)出現(xiàn)反彈，將令政府承擔(dān)更大壓力。中央目前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)度是，房?jī)r(jià)跌比漲好。房?jī)r(jià)穩(wěn)定下跌，但不要跌得太厲害，是中央政府樂于看到的。

　　雖然房地產(chǎn)難以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，但據(jù)悉，一份研究了近兩年的房地產(chǎn)長(zhǎng)期政策規(guī)劃現(xiàn)正等待國(guó)務(wù)院審批。長(zhǎng)期規(guī)劃政策的內(nèi)容主要包括構(gòu)建保障性住房體系，拓寬房地產(chǎn)融資渠道，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。此外，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)在今年1月向建設(shè)部遞交的一份旨在振興房地產(chǎn)業(yè)的政策建議中的很多內(nèi)容，也將被建設(shè)部采納作為房地產(chǎn)長(zhǎng)期政策規(guī)劃的一部分，但規(guī)劃的內(nèi)容中將不包括新的刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。

　　猜想二 關(guān)于購(gòu)房退稅

　　在房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷的形勢(shì)下，很多開發(fā)商都建議國(guó)家應(yīng)該實(shí)行購(gòu)房退稅的政策，而在2008年底，重慶率先出臺(tái)了購(gòu)房退稅規(guī)定的看法時(shí)表示，預(yù)計(jì)關(guān)于“購(gòu)房退稅”的問題將會(huì)在“兩會(huì)”上被提及。

　　★點(diǎn)評(píng)：華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)表示，1999年的時(shí)候，上海就實(shí)行過購(gòu)房退稅的辦法，到2003年6月1日以后才終止，連續(xù)實(shí)行的這些年時(shí)間里，對(duì)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的促進(jìn)作用是非常巨大的。事實(shí)已經(jīng)表明這樣的減稅政策對(duì)促進(jìn)上海市購(gòu)房起到極大的推動(dòng)作用。購(gòu)房退稅有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)化。

　　易居中國(guó)房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示，目前國(guó)家提出的9000億元保障房計(jì)劃更多的是針對(duì)中低收入人群，并沒有出臺(tái)針對(duì)中高收入人群的住房?jī)?yōu)惠政策，而“購(gòu)房退稅”正好可以實(shí)現(xiàn)雙管齊下的效果。但他同時(shí)表示目前整個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層人群都處于經(jīng)濟(jì)緊縮階段，“購(gòu)房退稅如果實(shí)施未必能起到當(dāng)年的效果”。

　　另外，購(gòu)房退稅政策刺激的顯然不只是住房的剛性需求。根據(jù)上海市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的一份分析報(bào)告，2003年上海投資型購(gòu)房者占全市所有購(gòu)房者的比例高達(dá)30%。顯然，在抑制投資投機(jī)購(gòu)房需求的政策風(fēng)向并未變動(dòng)的情況下，購(gòu)房退稅可能帶來(lái)的政策風(fēng)險(xiǎn)亦是決策層需要考慮的。

　　猜想三 夾心層住房問題

　　中等收入以上群體的住房問題歸于市場(chǎng)，低收入群體的住房問題由政府解決，而超出了保障房標(biāo)準(zhǔn)又無(wú)力購(gòu)買商品房這部分群體被稱為“夾心層”。在住房保障性被提到前所未有的高度的同時(shí)，如何解決“夾心層”的住房問題日益凸顯，預(yù)計(jì)在今年“兩會(huì)”上將有代表就此提出議案，為破解“夾心層”住房難獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　對(duì)于如何解決“夾心層”的住房問題，國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》提出的規(guī)劃是，“十一五”期末，全國(guó)廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭；2009年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。

　　★點(diǎn)評(píng)：亞豪機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理高姍認(rèn)為，雖然包括廈門、北京、南京、杭州、青島等各城市均推出了地方政府貼租的政策性租用房，但從北京來(lái)看，尚未出臺(tái)具體的執(zhí)行細(xì)則，政策性租用房的涵蓋群體、準(zhǔn)入條件、政府的資金來(lái)源、補(bǔ)貼方式、審核機(jī)制、監(jiān)管體系等均沒有明確，這為政策的執(zhí)行效果畫上了問號(hào)。而且，北京僅于2008年8月嘗試性地通過招標(biāo)方式出讓的朝陽(yáng)區(qū)北苑南區(qū)地塊中規(guī)劃出了3萬(wàn)平方米的政策性租用房，約能提供600套房屋，對(duì)于改善“夾心層”的住房問題可謂杯水車薪。此外，自2007年四季度以來(lái)，商品房市場(chǎng)經(jīng)歷了一年多時(shí)間的銷量下挫后，價(jià)格也出現(xiàn)了松動(dòng)，導(dǎo)致原本頗受青睞的“限價(jià)房”面臨著尷尬境地，位置遠(yuǎn)、配套差、定價(jià)高、覆蓋面窄使得其在2008年屢受詬病，出現(xiàn)了土地流標(biāo)、房屋棄購(gòu)的現(xiàn)象。

　　另一方面，城市“夾心層”不僅包括城市人口，還包括長(zhǎng)期工作、居住在城市的農(nóng)業(yè)人口以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中小城市向大城市轉(zhuǎn)移的人口，而目前這部分群體被摒棄在保障性體系之外。以北京為例，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房均定向安置本市的中低收入居民，并不涵蓋同樣為北京經(jīng)濟(jì)、稅收做出貢獻(xiàn)的外埠人士。如果“兩會(huì)”期間，代表建言能夠進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房的覆蓋面，將對(duì)解決生活在城市的中低收入人口的居住問題起到推動(dòng)作用，真正實(shí)現(xiàn)居者有其屋。