中新網(wǎng)廣州11月3日電 (記者 莫非 通訊員 任宣)《廣東省物業(yè)管理條例(修訂草案)》立法聽證會3日下午正式舉行，關(guān)于基層組織尤其是居委會在物業(yè)管理中的職責成為討論的焦點。

　　今天聽證會的陳述人當中有業(yè)主、業(yè)主委員會代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會代表，建設(shè)單位代表，有省人大常委會立法顧問、律師和專家學者。參加本次聽證會的人員還有省人大代表、21個地級市人大組織來參加會議的人員、高校師生、普通市民共200多人。19位代表就五大議題展開陳述和辯論，大多數(shù)代表認為行政機關(guān)不應(yīng)該過多地干涉物業(yè)的管理。

　　廣東省人大常委會委員、省人大常委會副秘書長，省人大法制委員會主任委員金正佳表示，《廣東省物業(yè)管理條例》從1998年10月1日開始實施，2003年國務(wù)院《物業(yè)管理條例》出臺后，省政府于2006年8月向省人大常委會提請審議《條例》。2006年9月，省十屆人大常委會第二十七次會議對《條例》進行了第一次審議。2007年3月國家《物權(quán)法》出臺以后，國務(wù)院對《物業(yè)管理條例》進行了修訂。根據(jù)這兩個直接上位法，今年7月，省十一屆人大常委會第四次會議對《條例》進行了第二次審議。

　　該《條例》第五條規(guī)定：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同房地產(chǎn)行政主管部門對設(shè)立、召開業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助，組織協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中的重大問題。居民委員會協(xié)助街道辦事處開展物業(yè)管理相關(guān)工作，受街道辦事處的委托辦理物業(yè)管理有關(guān)事務(wù)。

　　對此，多數(shù)代表不贊成行政機關(guān)過多地介入物業(yè)管理，尤其對居委會的職責規(guī)定持反對態(tài)度。來自萬科企業(yè)股份有限公司的代表顏雪明表示，業(yè)主自治是物業(yè)管理最重要的原則，“物業(yè)管理也是業(yè)主所擁有的一種排他的權(quán)利，主體只能是業(yè)主，是物業(yè)管理立法最重要的原則。”對于“居民委員會協(xié)助街道辦事處開展物業(yè)管理相關(guān)工作，受街道辦事處的委托辦理物業(yè)管理有關(guān)事務(wù)”的條款，顏雪明認為，居委會是居民自治組織，既不是不動產(chǎn)的所有人，也沒有行政管理的權(quán)利，根本沒有權(quán)力開展物業(yè)管理相關(guān)工作。他認為，這樣的規(guī)定一旦生效，將出現(xiàn)居委會凌駕于業(yè)委會之上，成為業(yè)委會上級的情況，構(gòu)成對業(yè)主自治的妨害。

　　與之相反的觀點認為，目前部分業(yè)主物權(quán)觀念薄弱、民主意識淡薄，導(dǎo)致一些業(yè)主對自己的權(quán)益漠不關(guān)心，不知道如何維護自己的合法權(quán)益，這些都需要基層政府和基層自治組織利用專業(yè)知識來引導(dǎo)和幫助廣大業(yè)主。

　　還有一種比較中立的觀點則認為基層組織應(yīng)該主要起到一個指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，絕對不能越俎代庖，業(yè)主委員會委員可以規(guī)定其資格。有代表建議由民政部門負責業(yè)主委員會社團法人登記。