如果排除20%以上的富裕階層，再排除10%以上的低收入家庭，中國(guó)城市中等收入家庭占比高達(dá)60%以上。限價(jià)房，這個(gè)目前最熱門的房地產(chǎn)詞匯，真能提供千萬(wàn)廣廈，令天下寒士盡歡顏？

　　2007年8月，國(guó)務(wù)院下發(fā)“24號(hào)文”，全稱《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，住房保障體制服務(wù)對(duì)象從以前的中低收入階層縮小為低收入階層，旨在以有限的財(cái)政力量切實(shí)保證10%的低收入人口住房需求，主要模式即由政府主導(dǎo)開發(fā)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。

　　但隨后而來(lái)的，是關(guān)于中等收入家庭住房問(wèn)題被政策邊緣化的質(zhì)疑。隨著日益上漲的房?jī)r(jià)走勢(shì)，中等收入家庭的買房希望漸行漸遠(yuǎn)�！斑@(僅保障低收入家庭住房)等于鼓勵(lì)人們不勞而獲，因?yàn)榕c其努力賺錢買房，不如坐等福利房。”香港一位上市房地產(chǎn)公司總裁曾經(jīng)以香港廉租房的經(jīng)驗(yàn)提醒內(nèi)地市場(chǎng)。一時(shí)間，樓市“夾心層”成為繼城市貧民之后住房需求市場(chǎng)的又一關(guān)注焦點(diǎn)，在社會(huì)和諧的大目標(biāo)下，“夾心層”的住房問(wèn)題也在去年下半年開始進(jìn)入決策部門的視野。

　　此后，建設(shè)部副部長(zhǎng)公開表示，鼓勵(lì)以限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)租用房的形式為中等收入家庭提供住房產(chǎn)品。

　　以此為源，市場(chǎng)終于在2008年初看到了限價(jià)房大潮的到來(lái)。然而，目前的限價(jià)房真能讓中等收入家庭圓安居夢(mèng)想嗎？在上海證券報(bào)記者為期兩周的調(diào)查過(guò)程中，多個(gè)專家表達(dá)了限價(jià)房可能只是曇花一現(xiàn)的擔(dān)憂。

　　廣州2008年計(jì)劃推出180萬(wàn)平方米限價(jià)房，占廣州全年商品房銷售的20%�！�20%的占比與60%的城市中等收入家庭比例并不相配，何況廣州能保證每年推出180萬(wàn)平方米嗎？”專家表示。

　　而隨著限價(jià)房“配套優(yōu)惠規(guī)劃”的案例頻出，限價(jià)房用地可建濱江豪宅，可建150平方米以上復(fù)式住宅，甚至可以建聯(lián)排別墅。這180萬(wàn)平方米住房中有多少能提供給占比60%的城市中等收入家庭，真是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

　　“目前限價(jià)房推出目的主要是為了平抑房?jī)r(jià)，而不是保障供給。政府部門要求即要防止房?jī)r(jià)短期大漲，也要防止房?jī)r(jià)短期驟降。于是，限價(jià)房如何推、怎么推都成為房?jī)r(jià)調(diào)控的工具�！狈康禺a(chǎn)專家叢誠(chéng)表示。

　　在推出了10個(gè)限價(jià)房項(xiàng)目后，廣州相關(guān)部門隨即表示，限價(jià)房用地短期不會(huì)再推出，廣州房?jī)r(jià)年內(nèi)不會(huì)再降。此后在媒體詢問(wèn)下口徑修改為“視市場(chǎng)情況而定”。

　　如果決策層的目光僅停留在“短期抑價(jià)”這個(gè)層面，那么限價(jià)房品質(zhì)能保證多少就很難說(shuō)了：比如采訪中發(fā)現(xiàn)的“兩梯9戶”的戶型設(shè)計(jì)，比如變相劃出的商品房用地?cái)D占了限價(jià)房該有的公共空間。

　　或者，一些地方政府從未想過(guò)真正做足這一功課�！安荒芊裾J(rèn)，土地財(cái)政目前仍然是地方財(cái)政收入的最重來(lái)源之一。自1999年房地產(chǎn)市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為眾多城市的核心工作之一。投放大量人力物業(yè)財(cái)力做保障性供給，在短期來(lái)看，仍然動(dòng)力不足。”專家稱。

　　除了確定供應(yīng)占比外，保障性住房建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。比如建設(shè)主體的設(shè)定，是繼續(xù)由政府與開發(fā)商合作，還是成立專門的非盈利機(jī)構(gòu)？比如融資途徑的創(chuàng)新，是利用銀行信貸、產(chǎn)業(yè)基金支持保障類住房建設(shè)，還是動(dòng)用公積金積累資金實(shí)現(xiàn)投資收益？另外，限價(jià)房審請(qǐng)者資格認(rèn)定、限價(jià)房建設(shè)監(jiān)管工作等等都在等待有作為的政府部門拿出切實(shí)的方案，令其真正規(guī)范化、制度化。

　　如果這些都不入政府部門的“法眼”，僅停留在平抑房?jī)r(jià)的短期效應(yīng)，限價(jià)房，真的能走遠(yuǎn)嗎？(于兵兵 周鵬峰)