趕在1月31日大限的最后一天，上海房地資源網(wǎng)上一個(gè)不起眼的角落靜悄悄地掛出了《2008年上海市住房建設(shè)計(jì)劃要點(diǎn)》。這讓許多媒體措手不及，房地產(chǎn)類的網(wǎng)站也是在第二天才披露出這個(gè)聚焦已久的規(guī)劃。

　　規(guī)劃中最令人關(guān)注的莫過(guò)于土地供應(yīng)規(guī)劃和開工、竣工面積等指標(biāo)。從《2008年上海市住房建設(shè)計(jì)劃要點(diǎn)》中披露的信息顯示，2008年上海的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃為800—1000公頃，其中經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房用地不低于20%，而在《上海市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010年)》中，2006年、2007年的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃各為1500公頃。這顯示，在多年寬松的土地政策之后，上海土地供應(yīng)未來(lái)可能呈現(xiàn)適度緊縮格局。

　　細(xì)讀《2008年上海市住房建設(shè)計(jì)劃要點(diǎn)》，一股濃濃的“民生”味撲面而來(lái)。

　　計(jì)劃要點(diǎn)中明確，上海將堅(jiān)持以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系和住房保障體系，以保障廣大群眾的基本住房需要為重點(diǎn)，切實(shí)調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，確保廣大群眾住有所居。

　　在計(jì)劃要點(diǎn)中的五大重點(diǎn)，有四條與民生息息相關(guān)，他們分別是：一、加大土地供應(yīng)的調(diào)控力度，優(yōu)先確保經(jīng)濟(jì)適用住房的土地供應(yīng)，保持住房供需的基本平衡。二、按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、市區(qū)聯(lián)手、定向供應(yīng)”的原則，實(shí)行管辦分離，通過(guò)集中建設(shè)和在普通商品住房項(xiàng)目中配建的方式，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)。三、建立健全廉租房源的籌措機(jī)制，通過(guò)收購(gòu)、新建、配建等方式，多渠道籌措廉租實(shí)物房源，擴(kuò)大實(shí)物配租比例。四、推進(jìn)舊區(qū)和舊住房改造，多渠道改善居住條件。重點(diǎn)以居住環(huán)境差、居民改造愿望迫切的成片二級(jí)舊里以下房屋為重點(diǎn)，加快舊住房拆除重建改造試點(diǎn)，積極探索舊區(qū)改造的新機(jī)制。五是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)節(jié)能省地型住宅建設(shè)。圍繞節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保，以創(chuàng)建“四高”優(yōu)秀小區(qū)為抓手，加快推進(jìn)節(jié)能省地型住宅建設(shè)。

　　深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局與市規(guī)劃局近日聯(lián)合發(fā)布《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃2008年度實(shí)施計(jì)劃》。業(yè)內(nèi)人士指出，從該計(jì)劃的政策導(dǎo)向來(lái)看，將重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房和各類保障性住房。而這將在一定程度上平抑深圳房?jī)r(jià)的上漲。

　　上述計(jì)劃表示，深圳市將嚴(yán)格控制高檔商品住房的土地供應(yīng)，保障性住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%；重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房和各類保障性住房，保障性住房供應(yīng)總量達(dá)到年度住房供應(yīng)總量的20%以上。

　　在保障性住房的建設(shè)方面，該計(jì)劃建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房以政府直接建設(shè)為主。

　　該計(jì)劃還提出，制定《深圳市住房保障條例》是今年深圳市住房保障制度建設(shè)的重點(diǎn)工作。此外，深圳市今年還將啟動(dòng)住房公積金立法工作，以逐步完善住房保障制度體系。

　　深圳中原深港研究中心負(fù)責(zé)人表示，政策意圖已經(jīng)很明確，政策面也比較明朗，08年深圳樓市將是保障性住房與市場(chǎng)化商品房?jī)蓚�(gè)涇渭分明的范疇，二者互不干擾，但前者住房供應(yīng)規(guī)模有超過(guò)后者之勢(shì)。事實(shí)上，07年深圳保障性住房用地為60公頃，已經(jīng)超過(guò)了07年政府出讓的商品住房用地規(guī)模。

　　深圳加大保障性住房的建設(shè)規(guī)模，市場(chǎng)人士認(rèn)為，這將在一定程度上平抑深圳房?jī)r(jià)的上漲。

　　深圳市房地產(chǎn)研究中心王鋒認(rèn)為，深圳當(dāng)前可售住房供應(yīng)相對(duì)較為充足，今后保障性住房和限價(jià)房也將逐步入市，并分流部分住房需求，在較為緩和的供求關(guān)系之下，房?jī)r(jià)大幅上漲明顯缺乏動(dòng)力。同時(shí)，隨著金融、稅收政策的繼續(xù)貫徹落實(shí)，住房投資、投機(jī)需求將受到進(jìn)一步的抑制，住房資源將逐步得到合理配置，房?jī)r(jià)不會(huì)出現(xiàn)近兩年大幅上漲的現(xiàn)象。因此，深圳房?jī)r(jià)在今后一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)調(diào)整，并逐漸向理性回歸。(李良 陳勁)