“經(jīng)過幾番你來我往觥籌交錯(cuò),不少職能部門就成為我們的利益共同體,達(dá)成‘捂盤默契’之后,就能夠?qū)崿F(xiàn)共同炒樓,共同贏利了!苯,熟悉捂盤內(nèi)幕的一位開發(fā)商透露了房?jī)r(jià)“越調(diào)越漲”的原因。
供電、供水、交通、會(huì)展、環(huán)保、天氣……諸如此類的原因都能成為開發(fā)商延期交房、延期發(fā)售的借口和托詞,相關(guān)職能部門視而不見首先是一個(gè)工作態(tài)度問題,而一些職能部門甚至通過“內(nèi)部認(rèn)購(gòu)”等諸多方式,與開發(fā)商形成抬高房?jī)r(jià)利益共同體,則是涉嫌失職、瀆職等職務(wù)犯罪的嚴(yán)重問題。
正如開發(fā)商所言,“捂盤共同體”的出現(xiàn),是導(dǎo)致房?jī)r(jià)越調(diào)越漲的關(guān)鍵。因此,要徹底打斷導(dǎo)致房?jī)r(jià)暴漲的“灰色鏈條”,就要從根本上打擊“捂盤共同體”。
首先,應(yīng)根據(jù)城市具體情況出臺(tái)嚴(yán)格的從土地招拍掛到樓盤上市銷售等一套監(jiān)控辦法,從時(shí)間上牢牢控制樓盤開發(fā)和投放市場(chǎng)的進(jìn)度。監(jiān)控的范圍包括:開發(fā)商拿地之后多少天必須開工建設(shè),多少天必須完成項(xiàng)目1/3、1/2和竣工等。一旦出現(xiàn)延期交房、銷售推遲的情況,就課以重罰,甚至追繳土地使用權(quán)證。
其次,還要將相關(guān)職能部門各種證照審批的期限納入監(jiān)控范圍。明確規(guī)定涉及房地產(chǎn)開發(fā)的證照審批時(shí)限,超過時(shí)限則追究相關(guān)職能部門、辦事人員的責(zé)任,相關(guān)職能部門必須接受人大的質(zhì)詢和監(jiān)督。
第三,通過審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察甚至檢察、司法體系,對(duì)與房地產(chǎn)密切相關(guān)職能部門的“賬外支出”、“賬外收益”進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),打斷開發(fā)商與相關(guān)職能部門之間的“灰色鏈條”。
此外,由于目前銀行對(duì)樓盤價(jià)格定價(jià)評(píng)估主要根據(jù)周邊樓盤銷售價(jià)格,并沒有把預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)考慮進(jìn)去,而房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)常在新樓盤開盤前捂盤炒作,銀行也默認(rèn)這種方式:房?jī)r(jià)越高,銀行放出的貸款回籠越快,銀行利潤(rùn)自然也就越高。因此,從某種意義上說,銀行也是“捂盤共同體”中不可或缺的一部分。所以,只有將可能存在的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)納入銀行信貸評(píng)估體系,才能有效遏制開發(fā)商炒高房?jī)r(jià)的行為。(何豐倫)
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