新樓才過(guò)十幾年就要炸掉重建,城市雕塑頻繁移位……我國(guó)大中型城市過(guò)去不注意城市總體設(shè)計(jì)規(guī)劃的弊端逐漸顯露:重新規(guī)劃建設(shè)不僅造成巨大浪費(fèi),也對(duì)人民生活造成直接影響。
寧波市政協(xié)副主席陳守義委員提出提案,建議進(jìn)一步加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作,不斷提高我國(guó)城市環(huán)境質(zhì)量與生活質(zhì)量。
中國(guó)建筑平均壽命不足30年。不久前,某地第一高樓被爆破拆除。這幢大樓建成至今才13年。按照設(shè)計(jì)使用壽命,這幢樓至少可以使用100年。我國(guó)建筑物平均使用壽命為30年,與國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)壽命50至60年相差甚遠(yuǎn),我國(guó)建筑普遍“折壽”,“拆新建新”現(xiàn)象不斷,造成資源浪費(fèi)。
城市設(shè)計(jì)可避免“建設(shè)性破壞”。九三學(xué)社在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作,不斷提高我國(guó)城市環(huán)境質(zhì)量與生活質(zhì)量的建議案》中指出,我國(guó)城市設(shè)計(jì)普遍存在重局部輕系統(tǒng)、重形式輕思想、重中間輕兩頭的現(xiàn)象;因而城市整體設(shè)計(jì)往往達(dá)不到理想的效果,且容易造成“拆新建新”的現(xiàn)象。
民盟中央在提案中提出,目前我國(guó)有15%至20%以上的用地都是違規(guī)用地或違規(guī)批地。建議加快我國(guó)土地利用規(guī)劃立法。
城市設(shè)計(jì)規(guī)劃讓市民“聽(tīng)證”。九三學(xué)社在提案中指出,參與城市建設(shè)決策的官員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和重視城市設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃和建設(shè)中的作用,使城市設(shè)計(jì)能夠真正地在城市規(guī)劃與單體建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)之間架起一座橋梁,避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)。
陳守義委員建議,應(yīng)提高社會(huì)公眾的規(guī)劃參與,對(duì)城市規(guī)劃在編制階段除征求專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),還要將規(guī)劃方案向社會(huì)公開(kāi),征求公眾的意見(jiàn),接受全社會(huì)的監(jiān)督,共同推動(dòng)城市設(shè)計(jì)的具體實(shí)施與落實(shí),還可進(jìn)一步實(shí)行城市設(shè)計(jì)公眾聽(tīng)證制度。(簡(jiǎn)工博 夏俊)