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政府態(tài)度不明 個(gè)人合作建房高調(diào)破冰后四面楚歌

2007年01月17日 15:41

    盡管各地自建房的發(fā)起者們都信心滿滿,但個(gè)人集資建房道路上似乎仍然四面楚歌。 中新社發(fā) 馬健 攝


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  最近,杭州自建房的發(fā)起者王涌宇的心情并不怎么樣,接二連三的銀行撤出導(dǎo)致自建房聯(lián)盟無法籌集款項(xiàng)競(jìng)拍看中的土地。與此同時(shí),首度拿地成功的溫州自建房組織者趙智強(qiáng)也面臨前所未有的尷尬。此外,記者發(fā)現(xiàn),上海仍然有新的自建房聯(lián)盟在發(fā)起組織。盡管各地自建房的發(fā)起者們都信心滿滿,但個(gè)人集資建房道路上似乎仍然四面楚歌。

  銀行兩度撤出

  溫州自建房的成功拿地顯然鼓舞了全國(guó)自建房的發(fā)起和倡導(dǎo)者們。一個(gè)月以后,杭州自建房的發(fā)起者王涌宇就看中了杭州市國(guó)土資源局新推出的杭政儲(chǔ)出[2006]38號(hào)地塊。然而,這一地塊的掛牌報(bào)名時(shí)間為2006年12月28日至2007年1月11日期間工作日,毫無疑問,對(duì)于自建房的擁護(hù)者們而言,在這么短的時(shí)間內(nèi)籌得400萬元來競(jìng)拍并不是一件簡(jiǎn)單的事情。

  然而,他們依然在積極推進(jìn)。

  2006年12月26日,杭州合作建房首次進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。有意加入其中的人,只要到恒豐銀行杭州分行儲(chǔ)蓄柜臺(tái)存入5萬元活期存款,并簽訂相關(guān)協(xié)議書,即可正式成為該組織成員,資金由銀行托管,需三方公章(銀行、合建公司、開發(fā)商)才能動(dòng)用。

  事情并沒有這么順利,當(dāng)天,恒豐銀行杭州分行突然宣布,雙方“無接洽、無協(xié)議”,不負(fù)責(zé)賬戶監(jiān)管,合作不到一天即告瓦解。

  不過,在集資建房者們的積極努力下,事情在2007年1月8日再次出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。合作銀行改為中信銀行杭州分行某支行,巧合的是,依然在當(dāng)天,該支行“因壓力撤出”。自此,杭州自建房者們2007年首度拿地希望最終破滅。

  事實(shí)上,自2005年初成立以來,對(duì)外表示已有200多名會(huì)員的杭州個(gè)人合作建房聯(lián)盟曾多次準(zhǔn)備拿地,最后均因面積太大、地段不佳等原因而放棄;也曾因無力支付高額土地價(jià)款,而與杭州閑林一帶的地塊失之交臂。

  事后,王涌宇是如此總結(jié)這次失敗的:此次拿地計(jì)劃擱淺背后,反映出目前各地個(gè)人合作建房組織普遍存在的三大難題:發(fā)起者一般為個(gè)人或公司,公信力不夠;抱團(tuán)意識(shí)不強(qiáng),民間融資能力弱;制度建設(shè)欠缺,會(huì)員溝通太少,操作程序不嚴(yán)謹(jǐn)且無法可依。

  政府態(tài)度不明

  毫無疑問的是,在杭州銀行兩度撤回的背后,是政策、市場(chǎng)也不明朗,這給自建房運(yùn)動(dòng)所帶來的阻力,趙智強(qiáng)深有體會(huì)。雖然趙智強(qiáng)曾公開表示,杭州合作建房行動(dòng)受阻是正常現(xiàn)象,銀行可以隨意“撤退”是因?yàn)楹贾菁Y建房未與銀行之間簽訂合同。當(dāng)初溫州集資建房也是談了多家銀行才確定合作銀行。然而,溫州遇到的問題,雖不像杭州那樣致命,也多少讓趙智強(qiáng)頭疼尷尬。

  對(duì)于成為我國(guó)第一個(gè)拿地成功自建房項(xiàng)目,趙智強(qiáng)在向記者介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)不無得意地表示:他們成功最大的秘訣之一就是事前對(duì)于拿地過程和項(xiàng)目非常保密,沒有驚動(dòng)媒體,更沒有引來炒作甚至反對(duì)的聲音,在靜悄悄的進(jìn)行過程中,一切水到渠成。

  然而,這些在拿地成功以后,頓時(shí)有了三百六十度的變化。趙智強(qiáng)曾在公開場(chǎng)合表示,每天都要接受很多媒體的采訪。南京自建房的發(fā)起者邵角也告訴記者,眾多各地自建房的積極響應(yīng)者也都去了溫州學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),一下子,溫州成為了擁有集資建房夢(mèng)想者們的朝圣之地,大家紛紛表示,寬松的政府環(huán)境是溫州得以成功的重要條件。

  然而,事情的進(jìn)展在趙智強(qiáng)拿地成功以后,并沒有變得想象中的一帆風(fēng)順。

  2006年12月12日,杭州媒體報(bào)道稱,溫州市房管局局長(zhǎng)胡立同公開表態(tài),稱溫州的集資建房“不是集資建房,是房產(chǎn)開發(fā)”,并“涉嫌欺詐”,土地招標(biāo)要求有資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)才有資格,而溫州合作建房在拿地過程中沒有說明個(gè)人合作建房就是委托開發(fā)商拿地。他表示,溫州市房管局已經(jīng)按照建設(shè)部的要求,對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,并把一份關(guān)于此次情況的調(diào)查報(bào)告轉(zhuǎn)送給了建設(shè)部。

  不僅如此,也有消息稱,溫州銀監(jiān)分局注意到了溫州集資建房聯(lián)盟的現(xiàn)象,并組織人員展開了相關(guān)調(diào)查,如果調(diào)查結(jié)果表明,溫州的個(gè)人集資建房聯(lián)盟屬于非法集資,他們將向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告以制定妥善處置方案。

  趙智強(qiáng)在這個(gè)時(shí)候站了出來,稱他們目前為止未接到政府部門的任何叫停文件,溫州市分管副市長(zhǎng)也曾正面表示“不打壓”,而項(xiàng)目的開發(fā)也在正常的運(yùn)作之中。同時(shí)趙智強(qiáng)公開表示:溫州的集資建房是對(duì)現(xiàn)有房產(chǎn)開發(fā)模式的有益補(bǔ)充,只要政府不下文件叫停,他們就不會(huì)停止這個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)運(yùn)作。

  不過,所有的表態(tài)似乎都并沒有定論。

  盲點(diǎn)依然存在

  在溫州自建房拿地成功以后,被視為集資建房最直接的利益侵害對(duì)象的房產(chǎn)開發(fā)商們也作出了直接或間接的回應(yīng),“看上去很美,實(shí)際上是一種倒退”。而在自建房的推進(jìn)者們舉步為艱的同時(shí),無論是法律還是政策上,依然一片空白。而得不到政策上的支持,毫無疑問是自建房無法推進(jìn)下去的最主要原因之一。

  事實(shí)上,面對(duì)合作建房這一雖然已出現(xiàn)了兩年但仍然非常不成熟的新生事物,各地的相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門都持有非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。在記者采訪過的各地房地局的相關(guān)人士中,幾乎都表示目前沒有明確反對(duì),以及不便多說——這與兩年前北京于凌罡首次發(fā)起自建房后,各地紛紛響應(yīng)之時(shí),記者從蘇浙滬一帶主管部門處得到的說法幾乎完全一樣。

  而如今,不僅僅在浙江的杭州與溫州,北京、上海、深圳、成都、西安、南京等國(guó)內(nèi)很多城市的自建房倡導(dǎo)者們,都嘗試從各種渠道介入、用各種方式希望能夠打開合作建房降低房?jī)r(jià)之路,面對(duì)如此美好的心愿以及艱難的道路,希望從政策和法律上取得保證毫無疑問成為了他們所有人共同的夢(mèng)想。

  (來源:國(guó)際金融報(bào),作者:鄧旭)

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