上海市公積金管理中心日前在2006年本市公積金制度執(zhí)行情況公報中透露，該中心會同有關(guān)部門開展“以房養(yǎng)老”方案研究和試點工作已取得實質(zhì)性啟動。據(jù)悉,目前此方案將在一戶家庭中先行試點，試點方案暫定名為“以房自助養(yǎng)老”協(xié)議，而并非此前傳言甚廣的“倒按揭”模式。有關(guān)人士在接受記者采訪時表示，由于其間操作涉及復(fù)雜的社會問題，近期實施該業(yè)務(wù)的可行性并非想象中那么快。
醞釀首例“以房自助養(yǎng)老”
據(jù)透露，“以房自助養(yǎng)老”初定做法是：65歲以上的老年人，可以將自己的產(chǎn)權(quán)房與市公積金管理中心進行房屋買賣交易，交易完成后，老人可一次性收取房款，房屋將由公積金管理中心再返租給老人，租期由雙方約定，租金與市場價等同，老人可按租期年限將租金一次性付與公積金管理中心，其他費用均由公積金管理中心交付。目前即將試點的是一戶老年夫婦家庭，兩位老人均超過80歲，他們將位于普陀區(qū)的二室戶老公房賣給公積金管理中心，公積金管理中心將40多萬元房款一次性交付老夫妻倆，同時再將此房返租給他們，并與其簽訂7年租賃年限，老人須將7年租金一次性交付公積金中心，并且雙方約定，7年后老人如健在則租金全免，不到7年期限的，剩余租金則退還老人的遺產(chǎn)繼承人。
將不同于“倒按揭”模式
有關(guān)專家分析，“以房自助養(yǎng)老”與“倒按揭”模式有諸多不同，所謂“倒按揭”，其放貸對象是有住房的老年人，以其自有住房作抵押，銀行定期向借款人放貸，到期以出售住房或其他資產(chǎn)還貸。兩者最大的區(qū)別在于房屋交易的先后，即“倒按揭”只是抵押，最終產(chǎn)權(quán)人還可以是抵押人，而“以房自助養(yǎng)老”則事先已完成產(chǎn)權(quán)人的變更�；谶@一點，20多戶本已納入試點的家庭大多表示與想象中不一樣而難以馬上接受。
值得一提的是，“倒按揭”是金融機構(gòu)盈利性行為，而“以房自助養(yǎng)老”則側(cè)重居家養(yǎng)老。據(jù)了解，公積金管理中心所購的“以房自助養(yǎng)老”房屋，最終還是用于廉租房，即納入市房地資源管理局廉租房系統(tǒng)一起解決本市部分中低收入生活困難家庭的住房，使這部分困難居民家庭能夠通過租賃來提高居住質(zhì)量。
試點細則將逐步作微調(diào)
有關(guān)人士認為，雖然本市有越來越多的老人需要提高生活質(zhì)量，而現(xiàn)有的養(yǎng)老金水平尚難滿足。但是中國的傳統(tǒng)倫理觀念將成一大障礙，其中最容易引起質(zhì)疑的莫過于父母辦理“以房自助養(yǎng)老”是否會給人子女不孝的感覺，是否剝奪了子女的繼承權(quán)等。專家稱，在中國，可能只有孤寡老人才會有辦理“以房自助養(yǎng)老”的需求，市場容量很有限。
目前首例“以房自助養(yǎng)老”的協(xié)議將在6月份左右正式完成。隨后的“以房自助養(yǎng)老”試點會更具針對性，除原則方面不變外，具體做法的細則將作出微調(diào)。(唐佳)
