12月22日，我省出臺10條舉措力促房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，10條舉措傳遞出保增長、保發(fā)展、保民生的強(qiáng)烈信號。昨天在省政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上，省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省國土廳、省物價(jià)局、省地稅局、人行南京分行等六部門負(fù)責(zé)人詮釋樓市利好。

　　　廉租房明年再增1.2萬套

　　“省十條”首先強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，提出：加快廉租住房籌集進(jìn)度，提高從住房市場投資收購廉租住房的比例，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提前完成“三年目標(biāo)”任務(wù)；金融機(jī)構(gòu)要加大對廉租住房投資收購支持力度并給予利率優(yōu)惠允許。

　　省建設(shè)廳副廳長彭向峰說，今年全省新增廉租房12016套，2009年、2010年每年還將新增廉租房1.2萬套，到2010年底全省廉租房數(shù)量達(dá)到4萬套以上。

　　　確保3年建成17萬套經(jīng)適房

　　在一些省份或城市紛紛棄建經(jīng)適房之際，“省十條”卻提出：經(jīng)適房是解決城市低收入住房困難家庭的主要措施，是住房保障制度的主要內(nèi)容。將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)經(jīng)適房建設(shè)用地優(yōu)先供應(yīng)政策和稅費(fèi)減免政策，允許建設(shè)單位以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請開發(fā)貸款，各商業(yè)銀行對該項(xiàng)貸款優(yōu)先予以保障，利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上可下浮10%。

　　彭向峰說，根據(jù)我省的調(diào)查，至少要建成15萬套經(jīng)適房，才能滿足低收入家庭的居住要求。今年，全省新開工經(jīng)適房61119套，2009年將再安排5萬套以上，2010年不低于6萬套，3年共建成經(jīng)適房17萬套以上。同時(shí)，我省允許各地根據(jù)各自實(shí)際適度提高低收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障面，解決更多群眾購買經(jīng)適房的需求。

　　　危舊房改造，困難戶可優(yōu)先辦理公積金貸款

　　“省十條”提出：把改造危舊房(棚戶區(qū))作為改善困難群眾居住條件的重要舉措，進(jìn)一步采取措施加以推進(jìn)。到2010年底，基本完成城市重點(diǎn)片區(qū)危舊房(棚戶區(qū))拆遷改造任務(wù)。

　　我省對城市危舊房(棚戶區(qū))改造免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，優(yōu)先安排危舊房改造中的低收入住房困難家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房或租住廉租住房。城市危舊房改造片區(qū)的居民購買住房，優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，危舊房改造是重要的民生工程，也是國家擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需所鼓勵(lì)的重點(diǎn)項(xiàng)目。出臺這條政策，可以加快推進(jìn)危舊房改造步伐，完善城市功能。

　　普通住房契稅下調(diào)至1%，高檔房契稅下調(diào)為3%

　　“省十條”鼓勵(lì)住房合理消費(fèi)，其中調(diào)整了契稅適用稅率及標(biāo)準(zhǔn)，契稅稅率由4%調(diào)整為3%，其中個(gè)人購買普通商品住房的契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。

　　據(jù)了解，此前南京等城市已通過發(fā)放購房補(bǔ)貼的方式，將普通住宅契稅稅率下調(diào)，像南京對90平方米以下住宅發(fā)放1%購房補(bǔ)貼，90—144平方米發(fā)放0.5%購房補(bǔ)貼。我省契稅稅率下調(diào)后，南京90平方米以下住宅相當(dāng)于“零契稅”，而90—144平方米之間的住宅，則只需交納0.5%的契稅。

　　　普通住宅認(rèn)定，看容積率和套型面積

　　彭向峰表示，過去以價(jià)格作為普通住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一，合理性不足。對有能力、有條件能對房價(jià)及時(shí)作出監(jiān)測的地區(qū)，仍然可以采用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段只是更強(qiáng)調(diào)以容積率和套型面積來認(rèn)定。據(jù)了解，目前南京已率先取消價(jià)格限定，僅以面積低于144平方米、容積率大于1.0作為普通住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　二手房貸公積金，享受新房政策

　　“省十條”放寬了公積金貸款條件，繳存住房公積金的職工購買自住房，暫不受面積、價(jià)格及貸款次數(shù)等限制。

　　同時(shí)，購買二手房申請住房公積金貸款的，可享受新房貸款政策。據(jù)介紹，我省將對二手房和新房進(jìn)行同樣的貸款審查。也就是說，二手房申請公積金貸款，有望享受最低兩成的首付優(yōu)惠。而在過去，二手房申請公積金貸款，首付一律是四成。

　　　　資金困難者，規(guī)費(fèi)上交可延期

　　“省十條”明確將滿足開發(fā)企業(yè)合理的融資需求，加大對中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項(xiàng)目的信貸支持。對資金困難的在建項(xiàng)目，在保障資金安全前提下，可采取特殊信貸政策和措施，保障項(xiàng)目按期建成。對資金確有困難的開發(fā)企業(yè)，各類建設(shè)規(guī)費(fèi)上交時(shí)間可適當(dāng)延期。

　　人行南京分行副行長李文森解釋說，今后各商業(yè)銀行將根據(jù)貸款開發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)度制訂貸款優(yōu)惠利率�！袄�率的上下限由商業(yè)銀行根據(jù)商業(yè)運(yùn)營規(guī)律把握，以保障資金安全為前提。”

　　　　普通商品房取消核價(jià)制

　　省物價(jià)局副局長孔祥平說，根據(jù)“省十條”，為了讓價(jià)格更靈敏地反映市場的變化，我省將暫停普通商品房核價(jià)要求，將定價(jià)權(quán)下放給開發(fā)企業(yè)。他說，希望開發(fā)企業(yè)加強(qiáng)市場管理，制定出適應(yīng)市場的合理價(jià)格。“合理價(jià)格，應(yīng)該是既能補(bǔ)償開發(fā)成本，又能讓購房者買得起房、住得起房的價(jià)格�！�

　　盡管將定價(jià)權(quán)下放，但價(jià)格主管部門仍將從三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管：一是經(jīng)適房價(jià)格和廉租房租金的監(jiān)管；二是價(jià)格行為的監(jiān)管，開發(fā)商必須明示售價(jià)，不得在公示之外收取任何價(jià)款；三是對壟斷企業(yè)服務(wù)收費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)管，控制其經(jīng)營成本。(記者 鄭焱 汪曉霞）