11月17日，市房產(chǎn)局組織召開落實《關(guān)于進一步活躍房地產(chǎn)市場的若干意見》專家座談會。據(jù)專家分析預(yù)測，《意見》出臺后，消費者的“購房意愿”將快速轉(zhuǎn)化為“市場行為”，推動沈陽房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。

　　優(yōu)惠和突破力度領(lǐng)先全國

　　“《意見》依據(jù)沈陽市的經(jīng)濟實力和政府權(quán)限，凡是能夠給市民的優(yōu)惠已經(jīng)給足了；能夠給開發(fā)商的扶植，也都盡到了最大的可能。”沈陽市房地產(chǎn)研究所所長、沈陽市房地產(chǎn)開發(fā)研究會會長范翰章說。

　　與全國已出臺房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的其他城市比較，《意見》在住房消費和房地產(chǎn)開發(fā)的一些關(guān)鍵性問題上都有突破，做出了許多在全國富有創(chuàng)建的決策。

　　“《意見》最大的突破就是開發(fā)商自主向社會承諾房價，這在全國其他城市是沒有的�！鄙蜿柺蟹康禺a(chǎn)研究所研究員黃闖說，“一年內(nèi)房子買貴了給購房者補差價”——開發(fā)商這一承諾無疑給購房者吃了“定心丸”，從而打開了市場“死結(jié)”——通過打消疑慮，把消費者的購買欲望釋放出來，使其不再持幣觀望，緩解了開發(fā)商眼前的資金壓力。

　　最大可能保護消費者利益

　　“在鼓勵消費方面，《意見》有兩大亮點尤為突出。一是二手房交易完全放開，一是普通住宅界定標準放寬�！鄙蜿柺蟹康禺a(chǎn)開發(fā)協(xié)會會長、中房集團遼寧省有限公司董事長趙昱說，過去，購買五年以內(nèi)的二手房，要繳納營業(yè)稅、土地增值稅等六種稅費�，F(xiàn)在，這些費用都取消了，能節(jié)省總房款近7%的費用。過去，購買144平方米以上的“高檔房”，要交納4%契稅�，F(xiàn)在，一般只需交納1.5%契稅，很輕松就能省下兩三萬元錢。

　　“《意見》充分體現(xiàn)了人性化，最大限度地刺激普通商品房銷售。”沈陽市房地產(chǎn)研究所研究員周世昌介紹，《意見》對第二套住房界定標準放寬，并可比照首套住房公積金貸款標準執(zhí)行，首付比例由40%下降到20%。這將有助于市民改善住房條件。《意見》對經(jīng)濟適用房保障對象實行貨幣補貼，對困難家庭也是重大利好消息——過去只能到指定地點購買指定樓盤；現(xiàn)在可以在自己認為理想的地點買房，工作生活、子女上學、老人就醫(yī)將更加方便。

　　最大限度扶植開發(fā)商發(fā)展

　　“《意見》出臺后，職能部門將優(yōu)化服務(wù)意識，提高辦事效率。”趙昱介紹說，過去，拿地后辦理各種許可證件的時間過長一直是開發(fā)商十分頭疼的事情，有時將各項手續(xù)辦齊甚至需要半年之久�！兑庖姟芬�(guī)定，建立健全集中辦公、并聯(lián)審批、缺席默認、限時審結(jié)制度，取消所有不必要的審批要件，這樣開發(fā)商在取得凈地后1個月就能達到開工條件。過去開發(fā)商要在拿地之后進行的文物勘探、礦物勘探和環(huán)評等報告，《意見》規(guī)定，以后都要在拿地之前進行，這將規(guī)避開發(fā)風險，可以吸引更多的開發(fā)企業(yè)來沈投資開發(fā)。

　　《意見》改變單一的拍賣供地方式，實行拍賣、招標、掛牌3種形式，更具靈活性，避免了開發(fā)商看中一塊地，可最終卻拿不到的尷尬�！兑庖姟愤�規(guī)定，在不擋光的情況下，開發(fā)商可以適當提高容積率；開發(fā)商項目的首付款由50%降為30%。這樣可大大降低開發(fā)成本。

　　“《意見》對稅負進行了調(diào)整。在現(xiàn)行的58項收費中，有近一半對開發(fā)商傾斜或優(yōu)惠。行政事業(yè)收費的減、免、緩，對于開發(fā)商而言也是一個利好。”趙昱分析，今后，沈陽市一些新建房地產(chǎn)項目的成本有望降低。

　　市場效果好于其他城市

　　據(jù)介紹，從全國情況看，各地發(fā)布優(yōu)惠政策效果都不很明顯，政策預(yù)熱期都在20天到一個月。而從沈陽市《意見》出臺一個星期的社會反響看，消費者和開發(fā)商十分關(guān)注，多數(shù)持認可態(tài)度。很多樓盤每天接待購房者的訪問量由每天一兩組變成現(xiàn)在的二三十組。

　　專家分析認為，沈陽市《意見》發(fā)布后，效果將明顯好于其他城市，這是由于以下幾個方面的原因——市場運行情況不同：外地市場已經(jīng)從去年10月開始冷卻一年多，而沈陽市房地產(chǎn)市場一年來一直處于平穩(wěn)運行，是全國最好的房地產(chǎn)市場；市場銷售結(jié)構(gòu)不同：沈陽市住房消費以自住型為主，占90%，投資住房和投機住房只占10%；房價結(jié)構(gòu)不同：沈陽市房價結(jié)構(gòu)合理，基本是以成本為導向，沒有泡沫；政策出臺背景不同：其他城市政策多以救市為主，沈陽市出臺政策是助市。(記者 彭躍東）