11月17日，市房產(chǎn)局組織召開(kāi)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》專家座談會(huì)。據(jù)專家分析預(yù)測(cè)，《意見(jiàn)》出臺(tái)后，消費(fèi)者的“購(gòu)房意愿”將快速轉(zhuǎn)化為“市場(chǎng)行為”，推動(dòng)沈陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

　　優(yōu)惠和突破力度領(lǐng)先全國(guó)

　　“《意見(jiàn)》依據(jù)沈陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府權(quán)限，凡是能夠給市民的優(yōu)惠已經(jīng)給足了；能夠給開(kāi)發(fā)商的扶植，也都盡到了最大的可能�！鄙蜿�(yáng)市房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)、沈陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)范翰章說(shuō)。

　　與全國(guó)已出臺(tái)房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的其他城市比較，《意見(jiàn)》在住房消費(fèi)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的一些關(guān)鍵性問(wèn)題上都有突破，做出了許多在全國(guó)富有創(chuàng)建的決策。

　　“《意見(jiàn)》最大的突破就是開(kāi)發(fā)商自主向社會(huì)承諾房?jī)r(jià)，這在全國(guó)其他城市是沒(méi)有的�！鄙蜿�(yáng)市房地產(chǎn)研究所研究員黃闖說(shuō)，“一年內(nèi)房子買貴了給購(gòu)房者補(bǔ)差價(jià)”——開(kāi)發(fā)商這一承諾無(wú)疑給購(gòu)房者吃了“定心丸”，從而打開(kāi)了市場(chǎng)“死結(jié)”——通過(guò)打消疑慮，把消費(fèi)者的購(gòu)買欲望釋放出來(lái)，使其不再持幣觀望，緩解了開(kāi)發(fā)商眼前的資金壓力。

　　最大可能保護(hù)消費(fèi)者利益

　　“在鼓勵(lì)消費(fèi)方面，《意見(jiàn)》有兩大亮點(diǎn)尤為突出。一是二手房交易完全放開(kāi)，一是普通住宅界定標(biāo)準(zhǔn)放寬�！鄙蜿�(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中房集團(tuán)遼寧省有限公司董事長(zhǎng)趙昱說(shuō)，過(guò)去，購(gòu)買五年以內(nèi)的二手房，要繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等六種稅費(fèi)�，F(xiàn)在，這些費(fèi)用都取消了，能節(jié)省總房款近7%的費(fèi)用。過(guò)去，購(gòu)買144平方米以上的“高檔房”，要交納4%契稅�，F(xiàn)在，一般只需交納1.5%契稅，很輕松就能省下兩三萬(wàn)元錢。

　　“《意見(jiàn)》充分體現(xiàn)了人性化，最大限度地刺激普通商品房銷售�！鄙蜿�(yáng)市房地產(chǎn)研究所研究員周世昌介紹，《意見(jiàn)》對(duì)第二套住房界定標(biāo)準(zhǔn)放寬，并可比照首套住房公積金貸款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，首付比例由40%下降到20%。這將有助于市民改善住房條件�！兑庖�(jiàn)》對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房保障對(duì)象實(shí)行貨幣補(bǔ)貼，對(duì)困難家庭也是重大利好消息——過(guò)去只能到指定地點(diǎn)購(gòu)買指定樓盤；現(xiàn)在可以在自己認(rèn)為理想的地點(diǎn)買房，工作生活、子女上學(xué)、老人就醫(yī)將更加方便。

　　最大限度扶植開(kāi)發(fā)商發(fā)展

　　“《意見(jiàn)》出臺(tái)后，職能部門將優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率�！壁w昱介紹說(shuō)，過(guò)去，拿地后辦理各種許可證件的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)一直是開(kāi)發(fā)商十分頭疼的事情，有時(shí)將各項(xiàng)手續(xù)辦齊甚至需要半年之久�！兑庖�(jiàn)》規(guī)定，建立健全集中辦公、并聯(lián)審批、缺席默認(rèn)、限時(shí)審結(jié)制度，取消所有不必要的審批要件，這樣開(kāi)發(fā)商在取得凈地后1個(gè)月就能達(dá)到開(kāi)工條件。過(guò)去開(kāi)發(fā)商要在拿地之后進(jìn)行的文物勘探、礦物勘探和環(huán)評(píng)等報(bào)告，《意見(jiàn)》規(guī)定，以后都要在拿地之前進(jìn)行，這將規(guī)避開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，可以吸引更多的開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)沈投資開(kāi)發(fā)。

　　《意見(jiàn)》改變單一的拍賣供地方式，實(shí)行拍賣、招標(biāo)、掛牌3種形式，更具靈活性，避免了開(kāi)發(fā)商看中一塊地，可最終卻拿不到的尷尬�！兑庖�(jiàn)》還規(guī)定，在不擋光的情況下，開(kāi)發(fā)商可以適當(dāng)提高容積率；開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目的首付款由50%降為30%。這樣可大大降低開(kāi)發(fā)成本。

　　“《意見(jiàn)》對(duì)稅負(fù)進(jìn)行了調(diào)整。在現(xiàn)行的58項(xiàng)收費(fèi)中，有近一半對(duì)開(kāi)發(fā)商傾斜或優(yōu)惠。行政事業(yè)收費(fèi)的減、免、緩，對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言也是一個(gè)利好�！壁w昱分析，今后，沈陽(yáng)市一些新建房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本有望降低。

　　市場(chǎng)效果好于其他城市

　　據(jù)介紹，從全國(guó)情況看，各地發(fā)布優(yōu)惠政策效果都不很明顯，政策預(yù)熱期都在20天到一個(gè)月。而從沈陽(yáng)市《意見(jiàn)》出臺(tái)一個(gè)星期的社會(huì)反響看，消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)商十分關(guān)注，多數(shù)持認(rèn)可態(tài)度。很多樓盤每天接待購(gòu)房者的訪問(wèn)量由每天一兩組變成現(xiàn)在的二三十組。

　　專家分析認(rèn)為，沈陽(yáng)市《意見(jiàn)》發(fā)布后，效果將明顯好于其他城市，這是由于以下幾個(gè)方面的原因——市場(chǎng)運(yùn)行情況不同：外地市場(chǎng)已經(jīng)從去年10月開(kāi)始冷卻一年多，而沈陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)一年來(lái)一直處于平穩(wěn)運(yùn)行，是全國(guó)最好的房地產(chǎn)市場(chǎng)；市場(chǎng)銷售結(jié)構(gòu)不同：沈陽(yáng)市住房消費(fèi)以自住型為主，占90%，投資住房和投機(jī)住房只占10%；房?jī)r(jià)結(jié)構(gòu)不同：沈陽(yáng)市房?jī)r(jià)結(jié)構(gòu)合理，基本是以成本為導(dǎo)向，沒(méi)有泡沫；政策出臺(tái)背景不同：其他城市政策多以救市為主，沈陽(yáng)市出臺(tái)政策是助市。(記者 彭躍東）