昨日，在財(cái)政部新政出臺后不到24小時(shí)，上海市緊急出臺《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱14條)，引起多方關(guān)注。

　　《意見》共有14條，其中部分內(nèi)容與中央的救市政策相同，此外，《意見》包括：個(gè)人將購買超過2年的普通住房對外銷售的、個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用2年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，個(gè)人不負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅；購買自住普通住房的，住房公積金貸款最低首付比例調(diào)整至20%，每戶家庭最高貸款限額為60萬元。若有補(bǔ)充住房公積金的，每戶家庭最高貸款限額為80萬元；免收個(gè)人購買普通住房的住房登記費(fèi)和個(gè)人買賣存量普通住房的住房交易(轉(zhuǎn)讓)手續(xù)費(fèi)。以上幾條的執(zhí)行期限為從2008年11月1日起至2009年12月31日止。

　　交易慘淡業(yè)內(nèi)盼救市

　　今年以來，樓市交易整體慘淡已經(jīng)遍及多個(gè)城市，上海同樣未能幸免。上海易居房地產(chǎn)研究院研究中心副總監(jiān)陳嘯天稱，目前上海樓市的觀望情緒也很濃重，今年十一上海樓市的交易量是近年來最差的。上海臺慶房產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海9月住宅成交量比去年同期滑坡76.8%，創(chuàng)今年最大跌幅，甚至比傳統(tǒng)淡季的8月下降了31.8%，成為史上最為慘淡的“金九”。

　　此外，還有一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，2008下半年以來，上海土地出讓市場也開始陷入低迷。曾經(jīng)為區(qū)域性地王的11億普陀區(qū)長風(fēng)地塊和44億黃浦區(qū)163地塊也先后遭遇開發(fā)商退地。

　　“從現(xiàn)狀來看，上海樓市同樣具有其他城市樓市交易萎縮，土地交易疲軟的通病。”一位上海開發(fā)商說。

　　接受記者采訪的多個(gè)上海業(yè)內(nèi)人士表示，上海是需要出臺穩(wěn)定樓市利好政策的。

　　綠地集團(tuán)董事、副總裁陸新畬在出席天津盤龍谷項(xiàng)目樣板區(qū)開放儀式時(shí)接受記者采訪認(rèn)為，上海樓市目前最需要提高的是購房者信心，這對市場交易量影響很大。他表示，應(yīng)該在需求、交易環(huán)節(jié)對市場進(jìn)行政策調(diào)整。

　　“救市”醞釀意在穩(wěn)定市場

　　事實(shí)上，上海市政府對房地產(chǎn)市場發(fā)生的一切保持密切關(guān)注。從今年上半年開始，上海房管局、發(fā)改委等部門就頻繁到中介和研究機(jī)構(gòu)調(diào)研，掌握一手資料。

　　前述上海開發(fā)商透露，幾天前，上海市發(fā)改委曾專門召集上海市的部分大型地產(chǎn)商、知名中介機(jī)構(gòu)舉辦了一次小范圍的交流會，發(fā)改委官員在會上了解上海市最近房地產(chǎn)形勢，聽取各地產(chǎn)商希望出臺什么樣的政策。

　　10月16日舉行的“長三角改革開放和社會發(fā)展情況”發(fā)布會上，上海市常務(wù)副市長楊雄就上海樓市“救市”首次表態(tài)：“最近部分城市采取了一些新的措施，對于我們來講是一個(gè)利好消息。我們會根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和房地產(chǎn)市場的變化，進(jìn)一步研究一些必要的、地方政府可調(diào)控范圍內(nèi)的政策。我們的目的是，保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。”

　　中原(中國)地產(chǎn)研究中心程澐也認(rèn)為，上海有其地方性的特征，出臺的樓市調(diào)整政策應(yīng)該是以平穩(wěn)為主。

　　14條向普通購房人傾斜

　　繼前晚財(cái)政部發(fā)布財(cái)稅新政后，昨天一早，上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(14條)。

　　對此新政，上海開發(fā)商均表示這是一個(gè)重大利好。“我們目前正在研究如何利用這個(gè)政策來做一些事情，”一知名地產(chǎn)公司上海負(fù)責(zé)人樂觀地對記者表示，新政對成交量提升有一定作用，當(dāng)下樓市價(jià)格區(qū)間可能保持穩(wěn)定。

　　滬多位房產(chǎn)專家表示，無論稅收還是房貸，新政重點(diǎn)依然向首次購買新房、且是普通住宅的群體傾斜。同時(shí)出臺的政策都是針對房市而非房價(jià)，因此政策出臺后房價(jià)暴漲的可能性不大。

　　業(yè)內(nèi)人士大多認(rèn)為，新政對個(gè)人第一次買普通住房特別有利，然而這樣的覆蓋面并不大，因此如果從減輕“房奴”負(fù)擔(dān)的角度而言，應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整普通住房和非普通住房的標(biāo)準(zhǔn)。

　　但也有購房人對新政提出質(zhì)疑，“上海的房價(jià)始終高企，即使穩(wěn)定在當(dāng)下價(jià)格也買不起，”在上海工作了5年的崔小姐說，新政是否對中產(chǎn)階層的購房人有利值得懷疑。

　　而上海易居房地產(chǎn)研究院研究員楊紅旭則認(rèn)為，不管什么樣的政策，不管有多少政策，不管是地方救市，還是中央救市，都無法立即逆轉(zhuǎn)樓市的跌勢。在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀的背景下，本輪樓市調(diào)整是一次中期調(diào)整，至少延至明年。所以，政策的出臺不會讓房價(jià)止跌，但會多多少少增加成交量。但另一方面，如果沒有救市政策，市場必將更快更大幅度地下跌。(記者 張學(xué)冬 張曉玲)