近日，全國多個城市正在醞釀旨在解決中等收入家庭住房難題的“經(jīng)濟租用房方案”的消息吸引了本市眾多準購房人的目光。據(jù)了解，“經(jīng)濟租用房”又稱“經(jīng)濟性租房”，是指政府或企業(yè)持有一部分房源，并將這些房屋以一定價格出租給特定人群。這些房屋租金和居住條件都優(yōu)于廉租房，是專為特定人群解決居住問題所設(shè)定。

　　彌補住房保障體系空白

　　據(jù)悉，“經(jīng)濟租用房”與經(jīng)濟適用房、廉租房等類型的產(chǎn)品一樣，推出的目的都是為了保障特定人群“居者有其屋”。但它主要與雙限房相同，著力點都是解決中等收入家庭，也就是人們常說的“夾心層”住房難題，最大區(qū)別是一個賣一個租�！敖�(jīng)濟租用房”房源包括政府從市場上收購的房屋或開發(fā)企業(yè)自有的房屋等。目前在福建等地出現(xiàn)的“經(jīng)濟租用房”大多以政府提供政策支持為前提，用市場的辦法建設(shè)和租賃，其租金價格略低于同等條件下的市場租金價格，房屋多為小戶型，供應(yīng)對象為當?shù)刂械仁杖爰彝�，申請者必須為自住。這就彌補了住房保障體系針對“夾心層”的政策空白。

　　由于住宅產(chǎn)品的建設(shè)周期相對較長，寄望于政府馬上拿出房屋解決中低收入群體的住房問題并不現(xiàn)實，因此，“經(jīng)濟租用房”便成為實現(xiàn)“居者有其屋”的一條有效途徑。但是，由于房地產(chǎn)行業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，如果依靠企業(yè)建設(shè)類似產(chǎn)品，那么龐大的投資回收周期無疑會減弱絕大多數(shù)企業(yè)進入這一領(lǐng)域的積極性，因此，這一保障形式的實現(xiàn)還面臨著財政支持力度、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策出臺以及監(jiān)管等諸多難題。目前各地開展的類似“經(jīng)濟租用房”試點也僅僅局限于地區(qū)性“自發(fā)行為”。

　　本市已有類似產(chǎn)品雛形

　　據(jù)了解，本市早有類似住宅保障產(chǎn)品出現(xiàn)并在實踐中取得了積極效果，只不過應(yīng)用范圍較窄，同時大都只是針對低收入階層。有關(guān)部門負責人告訴記者，早在數(shù)年前為了配合城市拆遷，有關(guān)部門就在市中心區(qū)安排了數(shù)千套經(jīng)濟型租賃房，以低于市場租金價格定向租賃給家庭困難的房屋拆遷居民。隨后又啟動了“天津市經(jīng)濟租賃房招租補貼”，解決了城市房屋拆遷中的低收入家庭住房過渡性安置問題，并取得了可喜成績。

　　與“經(jīng)濟租用房”最為相似的應(yīng)屬計劃今年動工的濱海新區(qū)政府公屋工程。據(jù)開發(fā)區(qū)基建管理等有關(guān)部門人士介紹，因為濱海新區(qū)的開發(fā)使得越來越多的企業(yè)落戶這一區(qū)域，外來人口的增多使得許多人需要短期住所或者購房前的臨時過渡住所。位于開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)生活區(qū)東部的政府公屋定位是在天津開發(fā)區(qū)工作、生活的白領(lǐng)，高級技術(shù)人員以及年輕家庭沒有購買商品房前的臨時過渡用房，采取只租不售的形式進行經(jīng)營。據(jù)悉，政府公屋設(shè)計方案已經(jīng)正式確定，中標方案中的政府公屋總建筑面積約10萬平方米，包括3幢18層和4幢26層高層住宅，共有1275戶。根據(jù)臨時性住宅的定位，戶型設(shè)計為45平方米“一房二廳一衛(wèi)”和60平方米“二房二廳一衛(wèi)”兩種戶型。其中，45平方米的房型占70%，60平方米的房型占30%。平均每戶擁有車位0.5個。

　　實施細則亟待出臺

　　南開大學金融系房地產(chǎn)金融研究中心徐保滿認為，本市目前出現(xiàn)的經(jīng)濟租賃房、政府公屋等產(chǎn)品為解決中等收入群體的住房難題提供了實踐經(jīng)驗。近年來，針對解決低收入群體的住房難題的政策不斷，相關(guān)保障體系建設(shè)比較完善，出現(xiàn)了廉租房、經(jīng)濟適用房、經(jīng)濟租賃房、經(jīng)濟租賃房招租補貼等形式，而對于剛剛畢業(yè)的大學生或者工作數(shù)年卻暫時沒有能力購房的年輕人如何解決住房問題卻缺乏行之有效的手段。直到這兩年才出現(xiàn)了雙限房等專門解決中等收入階層住房問題的政策，但是面對社會上龐大的購房難群體，雙限房無論從時間上還是供應(yīng)量上都難以大范圍解決問題。那么，多渠道拓寬針對“夾心層”的房屋供應(yīng)便成為了相關(guān)部門案頭重要的工作，經(jīng)濟租用房便浮出水面。

　　她認為，目前政策制定部門最緊迫的任務(wù)應(yīng)該是針對經(jīng)濟租用房的適用范圍以及條件進行先期詳盡的調(diào)研，盡快制定出實施細則。如經(jīng)濟租用房建設(shè)的區(qū)域、房屋來源、房屋面積、申請人需要具備的條件、每個月需要支付的租金、進入退出機制等等。“在國外，類似保障用房的供應(yīng)機制也是由政府主導的，但是他們都與個人征信體系相結(jié)合，使得類似供給處于流動狀態(tài)，這樣使得更多的人享受到這類保障。同時，這類房屋的租金應(yīng)當比同區(qū)域的房屋租金有一定幅度的減少，這樣突出優(yōu)惠性，也避免了租房還不如買房還月供的情形出現(xiàn)。”徐保滿說，“天津市經(jīng)濟租賃房招租補貼等管理辦法的出臺，在一定程度上為將來其他保障性用房的應(yīng)用范圍和條件提供了基礎(chǔ)，因此本市在這一方面已經(jīng)走到了全國的前列。”

　　業(yè)內(nèi)人士認為，目前本市出現(xiàn)的多種形式保障性住房，實際上是針對某類人群而建設(shè)的特殊保障性住房，具有“定制”、“定向”和“暫時性”特點。這些保障性住房將在一定程度上緩解市場的一些剛性需求，起到控制房價漲幅的作用。同時，大量房屋的興建將打擊房地產(chǎn)投資客，近日，溫州、山西炒房團拋售北京囤房的消息逐漸多了起來，而據(jù)英國媒體報道，投資大師羅杰斯在新加坡表示，盡管他仍看好中國的長期增長前景，但是預(yù)計中國房地產(chǎn)市場會出現(xiàn)調(diào)整，一些中國的房地產(chǎn)投機客今年甚至會破產(chǎn)。羅杰斯建議消費者在購買有關(guān)區(qū)域商品房時還是要以自住型為主。(周明)