新加坡是一個人口密度較高的城市型國家。新加坡政府堅持以政府分配為主、市場出售為輔的原則,牢牢掌握了房地產市場的主動權,既解決了大部分國民的住房,也有效平抑了房價。
在新加坡,民用住宅主要由政府組屋和商品房兩部分組成。政府組屋由政府投資修建,價格也由政府統(tǒng)一規(guī)定,以低價出售或出租給中低收入階層使用。包括共管公寓等高級公寓和私人住宅在內的商品房則是由私人投資修建,并按市場價格發(fā)售。據(jù)統(tǒng)計,過去40多年中,新加坡共修建組屋近100萬套,目前約84%的人安居在組屋中。而商品房的購買者主要是收入較高的二次置業(yè)者、投資者或者外國公民。
在組屋分配方面,新加坡建屋發(fā)展局會在組屋建成后,按照公平原則進行合理分配。符合配房條件的住戶一律排隊等候政府分配住房,低收入者可以享受廉價租房待遇,中等收入者可以享受廉價購房待遇。組屋按地段與面積不同,每套價格從15萬新加坡元(1美元約合1.52新元)到25萬新加坡元不等。符合條件者,可以向建屋發(fā)展局申請優(yōu)惠按揭貸款。
為防止房價劇烈波動,新加坡對房地產市場進行嚴格監(jiān)控。例如,建屋發(fā)展局的政策定位是“以自住為主”,對居民購買組屋的次數(shù)有嚴格的限制。購買組屋后,屋主在一定年限期內不得整房出租;在購買組屋后5年之內,不得將其轉讓,也不能用于商業(yè)性經營。新加坡政府還規(guī)定,一個家庭同時只能擁有一套組屋,如果要購買新房子,舊組屋必須退出來,以防有人投機多占。對于商品房,新加坡政府規(guī)定,業(yè)主出售購買時間不足1年的商品房,需要繳納高額房產稅,從而有效抑制了“炒房”行為和商品房價格暴漲。(張永興)